近日,市政府再次以一号文件的形式部署安全生产工作,这也是我市连续7年将一号文件锁定安全生产。今年,我市安全生产工作将紧紧围绕一条工作主线,坚决打赢两场攻坚战,做好三方面重点工作,着力压实四个责任,持续推进“六化两下降一杜绝”,严格隐患排查治理,防范化解安全风险,有效应对处置各类突发事件,全面提升本质安全生产水平和防灾减灾救灾能力,为推动全市转型发展、决胜全面建成小康社会营造良好稳定的安全环境。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,做好全年安全生产工作至关重要。在具体部署中,我市将继续深化“六化两下降一杜绝”工作,以安全红线意识持久化、安全生产标准化、排查治理制度化、监督管理规范化、应急管理信息化、社会监督常态化为切入点,努力减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故。
煤矿和危险化学品始终是安全生产领域的两个高危行业、两个重点领域,是全市安全生产工作的重中之重。本年度,我市各级各部门将把煤矿和危险化学品安全生产摆在更加突出的位置,坚决打赢煤矿安全和危化集中整治攻坚战。
在煤矿安全方面,我市将严格实施“双红线”管理制度,持续推进双重预防机制建设,实施人员素质提升工程,严格煤矿复产复建验收,推进煤矿重大灾害治理,加强标准化动态管理,进一步严格检查执法,依法严厉打击以“五假五超三瞒三不”为代表的违法违规生产建设行为,坚决遏制各类煤矿事故发生。
在危化集中整治方面,我市将深入组织开展危化品本质安全3年提升行动,加大“两重点一重大”安全监管力度,对“两重点一重大”危化建设项目实行联合审批,组织开展专家安全“体检”服务,认真落实重大危险源源长制,扩大安全生产联网范围,将所有四级及以上重大危险源接入危险化学品安全生产风险监测预警系统,进一步推动危化企业信息化建设。严肃事故调查处理,切实发挥警示教育作用。
今年,在打好煤矿安全生产攻坚战和危化集中整治攻坚战的同时,我市还将按照国家、省有关安排部署,认真做好安全生产、应急管理和防灾减灾三方面重点工作。在安全生产方面,将着力推进安全生产改革发展,增强安全生产保障能力;加强安全生产标准化建设,提升企业本质安全水平;加大双重预防机制建设力度,提高安全整体预控能力;推进安全执法检查规范化,严查重处违法违规行为;强化安全生产专项整治,坚决杜绝重特大事故发生;加大教育培训力度,进一步提高人员综合素质;普及安全宣传教育,不断完善社会舆论监督。在应急管理方面,将进一步加强体制机制建设,做好应急保障准备工作;进一步推进应急管理信息化,构建综合应用指挥平台;进一步规范应急预案评估备案,开展实战化应急演练;进一步加强应急救援队伍建设,切实提升应急处置能力。在防灾减灾方面,将开展自然灾害评估、加强风险监测预警、提升灾害防治能力、完善救灾体系建设四个方面的工作。
为确保完成本年度的工作任务,我市将进一步严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《实施细则》,推行安委会“双主任”制;进一步压实部门监管责任,要求各级各部门要按照“三管三必管”和“谁主管、谁负责”的原则,制定和落实分管行业领域分级分类安全监管办法和监督检查计划;进一步压实企业主体责任,建立完善企业安全生产主体责任法律追究工作机制,健全完善并严格落实安全生产全员责任制、全过程安全责任追溯制度;进一步压实岗位一线责任,持续加强和改进班组安全建设,健全现场安全管理制度和规范岗位操作流程,常态化开展安全警示教育和安全培训工作。
在具体开展的各项工作中,各级各部门将牢固树立安全生产红线意识,牢牢守住安全生产和应急管理工作“基本盘”,积极构建“大安全大应急”管理体系,为全市高质量发展坚定护航。要综合运用考核考察、巡查督查和激励惩戒等措施,压实工作责任,层层传导压力,狠抓措施落实,确保各项目标任务顺利完成。还要建立完善并严格落实24小时领导在岗带班制度、应急值班制度、重大节日和重要时段每日调度制度,特别是要认真落实突发事件信息报送制度,严格按照时限要求及规定报告,确保响应及时、指挥科学、处置有效。
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