山西临汾洪洞县:“五化联动”聚合力 下好社区治理“一盘棋”
山西临汾洪洞县:“五化联动”聚合力 下好社区治理“一盘棋”
社区治理是国家治理的基本单元和关键环节。洪洞县坚持把党建引领作为社区治理的“核心引擎”,以创建全国文明城市为契机,深入推进“如家社区”民生工程建设,构建组织聚合化、机制常态化、服务精细化、队伍专业化、阵地体系化“五化联动”工作体系,着力打造“温馨老家·幸福邻里”党群服务品牌,不断开创具有洪洞特色的社区治理新局面。
组织聚合化,画好共治“同心圆”。牢固树立“大党建”理念,推行扁平式高效化社区管理模式,构建县委统一领导、大槐树镇党委统筹协调、社区党组织精细管理的“三级联动”体系。纵向做实“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级构架,成立18个社区“大党委”,建立195个小区党支部,试点推进20个小区党支部实体化运行,将组织触角全覆盖布局到居民家门口。横向健全社区大党委居中引领,构建物业企业、驻区单位、社会组织、志愿者团队聚合环绕的组织矩阵,与82个机关企事业单位党组织结对共建,实现各领域党组织、共驻共建项目、志愿服务精准下沉。
机制常态化,打造联建“聚能环”。完善联席会议制度。建立县、乡镇、社区三级联席会议协调机制,完善轮值主席、会商研判、座谈交流、现场办公等制度,32名县级领导到包联社区小区调研指导133次,上下联动解决急难愁盼问题94个,推动各项重点任务责任化落实。开展“红色物业”行动。深化党建引领物业服务全覆盖,推行“双向进入、交叉任职”“红色管家”等模式,开展服务质量“评星定级”行动,培育打造了翔达、信泽诚、瑞昇等一批星级化物业企业,评选出玉峰华府、学府名苑等一批模范小区,全县52个“三无”小区实现了物业服务兜底管理。深化“双报到双清零”活动。完善县级领导包片、县直单位负责人包区、县直单位党组织联网、党员联户“双包双联”机制,推动4300名在职党员下沉社区,对131个重难点小区全覆盖包联,认领志愿服务岗位5000余个,累计开展各类志愿服务3300余次,成功办结民生实事3.5万余件,形成攻坚在一线、服务在社区的长效机制。
服务精细化,架起睦邻“暖心桥”。完善社区全享有服务供给机制,持续做优做实社区服务联盟,与58个职能部门、人才工作室和专业协会签订共建协议,优化项目、需求、资源“三张清单”,推出健康生活、心理辅导等45项“个性化服务菜单”,构建组织联建、阵地联营、活动联办、人才联培“四联”服务模式,以行业资源的“精准滴灌”,让党群服务接“地气”、冒“热气”。今年以来,打造了“联手说事”“物业红管家”“红色合伙人”“巾帼联盟”等一批特色服务品牌,联合教育、妇联、团委等部门开展“七彩课堂”“暖心守护”、妇女就业指导、暑期实践等活动,联合卫体、医疗集团等单位开展“星期天医生”、社区运动会等活动,目前,已累计开展各类活动340余次,协调解决关键小事1560余个,惠及群众5万余人次,让居民的幸福感在“家门口”持续提升。
队伍专业化,激活治理“红细胞”。实施社区党组织书记星级化管理,定制领头雁“全面成长计划”,以“头雁星课堂+现场实训+书记论坛+擂台比武”为载体,全覆盖开展专业化能力培训40余期、培训230余人次。建立“名师带徒”机制,精挑细选8名优秀老书记对年轻书记实行“一对一”联系指导,确保“大梁带小梁、小梁挑大梁”。全面推开社区工作者职业体系建设工作,专项招聘147名专职社区工作者,打造社区实训基地,建立优质师资库和精品课程库,分批开展初任培训、专业培训、进修培训“三训行动”,推动持证在岗的专职社区工作者达66.5%。深度融合在职党员、物业、楼栋长、网格员、热心居民、志愿者等组织力量,灵活设置“红管家”“红帮办”“红楼长”等,常态化开展矛盾纠纷调解、邻里互助等工作,共同解决社区治理难题。
阵地集群化,拓展服务“功能链”。以精准服务群众为导向,构建“1+18+N”党群服务矩阵,全面优化“七站五室一联盟”功能布局,高标准打造4个社区党群服务中心,集中打造86个小区党群服务站,让“小阵地”发挥“大能量”。
聚焦“一老一小”、传统节日、寒暑假等主题,推出社区养老服务中心、社区食堂、老年大学、儿童之家、公益自习室、健康小屋等一批嵌入式服务项目,组织开展爱心义诊、亲子运动会、书画比赛、公益宣传等各类特色活动430余场次,“一社区一特色”的服务格局逐渐形成。聚焦新业态新就业群体云端接单、流动性强的特点,盘活各类场所资源,打造36个暖新驿站,为快递、外卖小哥、网约车司机等群体提供充电饮水、免费无线、防寒避暑等微服务,并定期开展法律宣传、安全培训、爱心慰问等活动,让满城穿梭的“小蜜蜂”深切感受到老家洪洞的温暖。(燕伟)
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