营商环境是生产力，也是竞争力。近年来，霍州市下大力气优化营商环境，“三做三提”聚力打造能办事、快办事、办成事的“便利霍州”，为高质量发展提供有力保障。

　　制度先行，做“加法”，提温度。建立机制。成立以市委市政府主要领导任双组长、28家单位和部门共同推进的“六最”营商环境工作领导小组，高规格推进优化营商环境工作。研究出台《霍州市营商环境创新提升行动方案》，重点围绕“五个环境”提出28条具体任务、103条改革事项，用严明的规章制度彰显优化营商环境、服务霍州发展的决心和信心。快速响应。政府和职能部门增强服务意识，把企业实际需求和获得感放在首位，建立“企业吹哨，部门报到”机制。企业吹响“服务哨”，相关部门“闻哨必动，有求必应，凡事必达，应办必办”，积极为企业破堵点、解难题。加强考核。把优化营商环境主体责任落实与推动经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。建立市级领导包联机制和监督考核机制，出台《霍州市优化营商环境督查督办工作制度》等三项制度，将优化营商环境纳入乡镇（街道）和市直部门年度目标责任考核范畴，逐级分解下达指标任务，逐一督促推动落实。助企纾困。出台《霍州市促进工业稳增长行动计划》《霍州市2022年度规上工业企业净增工作实施方案》《霍州市中小微企业发展专项资金使用奖励办法》《关于促进商贸业高质量发展的若干意见》等文件，并严格落实到位。投放中小企业低息贷款6000余万元。拿出500万元财政资金设立中小微企业发展专项资金。为鑫钜装备制造、霍兴食品加工、洪昌肥业科技等20余家企业发放惠企助企政策资金606万元。制定《霍州经济技术开发区鼓励投资优惠办法》，出台22条优惠政策，切实降低项目落地要素成本。编制《霍州市惠企政策汇编》《中小微企业助企纾困政策汇编》等服务手册，常态化组织“早餐会+下午茶+夜沙龙”政企对接会和“政银企”座谈会、企业家座谈会等活动30余次，为企业纾困解难。目前，全市共有线上企业107户，其中规模以上工业企业29户，去年共梳理涉及土地、环保、资金、项目建设等方面的问题及建议27个，协调解决23个，办结率85%。工业总产值、工业增加值连续3年实现正向增长。

　　简化流程，做“减法”，提速度。优化窗口。该市在政务服务大厅开设“办不成事”反映窗口，专门受理群众和企业在办事过程中遇到的难点、堵点、疑点等问题，进一步畅通反映渠道，提升补充“五个环境”“五有套餐”中的不足和短板。切实让人民群众在家门口能办事、办成事。推进改革。纵深推进相对集中许可权改革，完成了“一枚印章管审批”改革，累计划转23家单位238项事项。全面落实“五减”专项改革任务，累计缩短时限1212个工作日，减少240环节，取消415个要件，减少1项证明事项。全面推行“一件事”集成套餐服务，在山西省政务服务网发布200项“一件事一次办”事项清单，清单内办理600余件。“一网通办”政务服务事项全程网办率达90%以上。深化企业投资项目承诺制改革，实行企业投资项目政府统一服务，对企业承诺的事项，政府不再事前审批。简化企业开办程序。将企业开办、登记和印章刻制等环节合并，开办时限由原来的2个工作日压缩至0.5个工作日内。推行新开办企业和个体工商户免费刻制首套印章服务，实现企业、个体开办“全程免费”。简化工程办理程序。以工程建设项目审批制度改革为抓手，试行“拿地即开工”改革，推行分阶段办理建筑工程施工许可，优化办理流程，全力缩短审批时限，全面实行线上限时办结，住宅建设周期从36个月压缩至24个月以内，建设周期压缩三分之一。完善帮办代办体系。在农商行和邮储银行设立企业开办代办专区，在乡（镇）便民服务中心设立代办点，培训和配备专职工作人员，为办事群众提供企业网上申报、政策咨询、营业执照办理等便民服务。坚持错时延时服务，双休日和节假日照常办理业务。商事登记“四级帮办代办”体系建成并投入运行，全市商事登记帮办代办网点达到187个。

　　激活市场，做“乘法”，提活力。搭平台。以开发区为载体，持之以恒抓园区、强支柱、促转型、提质效，实施“筑凤巢”工程，不断推进基础设施及配套建设，水、电、路、气、网、热等基础设施日趋完善，为园区承载项目、集聚产业打下坚实基础。2022年，开发区3公里产业园道路建成通车，科技智创园完成标准化厂房建设2.36万平方米，开发区厂房总面积达到5.8万平方米。增主体。扎实开展“市场主体建设年”活动，成立霍州市优化营商环境促进市场主体倍增工作专班，将“市场主体倍增工程”纳入全年重点工作任务，制定了《霍州市市场主体倍增工程实施方案》《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》《8大行业和6大要素保障实施方案》等文件，组织召开3次全市工作会议、16次周调度会推进工作落实。截止2022年底，全市实有各类市场主体21997户，同比增长24.15%，企业数量达到4670户，同比增长10.17%，涉税市场主体9200户，同比增长61.21%。全市新增减税降费及退税缓税缓费2.96亿元。优服务。印发《关于霍州市2023年“进企业、办实事”入企服务工作方案的通知》，建立“1+1+5”工作推进机制，市级领导率先垂范，按照每周一次的入企服务频次，深入重点项目和企业一线了解情况，协调解决难点问题。霍州经开区、工业企业、线上批零业、资质建筑业、服务业等5个工作专班开展精准帮扶，倾听企业“心里话”、细算企业“效益账”，以“企业视角”审视营商环境工作质量，加快推进中小企业上规模、增活力、提效益。抓项目。坚持项目是“第一支撑”的导向，紧盯产业发展等领域抓好项目谋划，成立项目手续办理工作专班，落实领导包联、专班负责、跟踪调度等推进机制，全力服务好项目前期手续办理。设立“手续生成中心”，落实项目审批“全代办”服务，推行“审批办理高速路”模式，2022年，共为45个重点项目提供“全代办”服务，为6个重点项目定制“一企一册一人”重点项目服务手册。（姚芳芳 胡利婷）