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隰县卫计局:把健康扶贫做成群众最满意的工程

时间:2018-01-10 14:59来源:山西新闻网·临汾频道进入论坛手机读报

  一直以来,因病致贫、因病返贫都是农村人口贫困的重要原因之一,实施健康扶贫工程是打赢脱贫攻坚战的一场关键战役,对于推进健康中国建设、全面建成小康社会具有重要意义。
 
  隰县是山西省35个国家级贫困县之一,县域总面积1415.3平方公里,辖3镇5乡,人口10.7万,其中建档立卡贫困人口为16851人,健康扶贫对象为 2241人。全县共有医疗机构159个,病床335张。县、乡、村三级医疗卫生机构现有人员779人。
 
  在健康扶贫工作中,隰县卫计局以健康扶贫工程作为全县脱贫攻坚的一项重要任务,进行了系统化、全方位、可操作的制度设计,确保贫困患者看得上病、看得起病、看得好病,从根本上解决群众“因病致贫、困病返贫”难题。
 
  多举措宣传  提高群众政策知晓率和满意度
 
  2016年以来,针对建档立卡贫困户,隰县卫计局多渠道开展了健康扶贫“五个一”活动和健康扶贫政策到家、知识到家、服务到家的“三到家”活动,共发放宣传资料26000余份、针对性书籍10000余册、健康检查6000余人次。各乡镇卫生院制作了200多块《健康扶贫政策须知》宣传版面,确保每个乡镇卫生院、村级卫生室、群众聚集地都有一块宣传版面。特别是在“双签约”活动中,为了更好地让群众了解健康扶贫政策,在每份“双签约”协议书后都附上了“致扶贫对象的一封信”,全面介绍了卫计、新农合、民政、商业保险等部门关于医疗救助方面的政策,让老百姓一目了然,家喻户晓,耳熟能详。
 
  在最近开展的健康扶贫冬季攻势行动和家庭医生“进万家、送服务、保健康”行动中,宣传活动有声有色,广泛开展了“六个一”活动,一是发放一个宣传品资料袋;二是开展一次健康讲座;三是搞一次政策宣传活动;四是和患病人员开展一个面对面宣传;五是对村医进行一次健康扶贫业务培训;六是在贫困户中张贴一张医疗团队联系卡。多措并举的宣传活动,营造了健康扶贫工作的浓厚氛围,大大提高了群众对健康扶贫政策的知晓率和满意度。
 
  自付比例下降  医疗保障政策受群众欢迎
 
  新农合、民政、大病保险、商业保险齐心发力,相互补充,大大减轻了建档立卡贫困户经济负担,有效提高了贫困群众的医疗保障水平。
 
  全县建档立卡贫困户16815名,新农合缴费、大病保险缴费每人合计150元,全部由县财政全额补贴代缴;新农合对建档立卡贫困户补偿方面,普通门诊补偿封顶线由每人80元提高到每人100元;门诊慢性病医保支付比例由原来的60%提高到70%,农村计划生育特殊家庭由原来的60%提高到80%;重大疾病补偿提高到70%;孕产妇在县域内正常分娩全部免费。中国财险隰县分公司承担全县大病保险补偿工作,起付线由10000元降到5000元,支付比例提高了3个百分点。
 
  此外,县政府还为全县建档立卡贫困户购置了每人68元的“大病医疗补充险”和“意外伤害险”,从2016年11月12日正式生效。县民政部门对符合医疗救助条件的建档立卡贫困户补偿比例提高了10个百分点。特别是2017年7月1日开始实施的医疗保障政策,大大减轻了贫困人口医疗负担,自付比例明显下降,深受群众欢迎。
 
  投资兴建县级综合医院 壮大医疗技术服务力量
 
  基层医疗服务能力的提升,是促进健康扶贫工作的有力保障。隰县投资2亿元新建一座标准化的县级综合医院,目前,一期门诊楼、医技楼和住院楼投资0.9823亿元,主体完工;二期工程项目已经进行招标。
 
  此外通过公开招录,该县2016年为全县医疗机构招聘医护人员41名,为村卫生室招聘了27名乡村医生。2017年又招录了18名,确保每年医疗技术服务力量都有新的壮大。同时,还完成了8个乡镇卫生院中医馆建设和全省中医药先进县的创建和验收工作,为全县116个村卫生室配备了电脑、打印机和中西医药柜、办公桌椅及医疗设备。
 
  实行贫困户“一站式”就诊  报销比例达到90%以上
 
  建档立卡贫困户和县、乡、村三级医生都落实了“双签约”工作,全覆盖实行“先诊疗、后付费”。患者在入院时,只需出示“健康扶贫就诊卡”、身份证便可“零”费用住院。每一个贫困户的治疗住院,全部都实行专门人员、专门窗口受理,进行专账结算。诊疗结束后,精准扶贫对象只需交纳自付费用,其余费用由医疗机构与医保、民政、保险等部门直接结算,贫困户再不用一个部门、一个部门地跑。
 
  据统计,2017年1月份至12月中旬,隰县“一站式”就诊住院1556人次,治疗总费用9994575.13元,新农合报销6454705.57元,大病保险35998.06元,补充保险304495.2元,医疗救助1181153.02元,医院免除费用97434.89元,其他费用350440.56元,患者自付1570347.8元,自付比例达15.71%。
 
  2017年10月份,又增加了补充医疗保险和“136”补偿政策。县级医疗机构把2017年7月1日至9月30日住院出院的246名病人的报销费用又重新计算了一遍,追加补充医疗保险和“136”补偿政策费用共计22.2万元,报销比例达到了90%以上,贫困户自付比例严格控制在10%之内。
 
  提升优质服务  将惠民政策落到实处
 
  隰县卫计局紧紧围绕建档立卡贫困户健康问题,组织各医疗单位开展了一系列的健康扶贫工作。针对各类白内障患者免费手术、 8-10岁儿童盐碘尿碘免费检测、大骨节病患者免费检测、病重患者免费治疗、0-6岁残疾儿童免费筛查和转介康复、育龄妇女产前免费筛查与诊断和免费发放叶酸、孕前优生免费健康检查、“两癌筛查”等方面,全部建立了健康档案,将惠民政策都全部落到了实处。
 
  深入贯彻大病救治工作要求  救治率达100%。
 
  为深入贯彻农村人口“大病救治一批”“慢病签约管理一批”“重病兜底保障一批”的要求,隰县卫计局印发了《隰县农村贫困人口大病专项救治工作方案(试行)》和 《隰县农村慢性病签约服务管理办法》(试行),以及1万余份大病集中救治宣传单,组织乡、村两级卫生人员以村为单位逐户随访、逐户核查、逐户救治。
 
  目前,隰县大病需救治人数325人,已救治325人,救治率达100%;慢病需救治2691人,已救治2691人,救治率100%;重病兜底需救治11人,已救治11人,救治率达100%。
 
  扩大“双签约”覆盖面  “双服务”不走形式
 
  为促进工作落实,隰县卫计局同县医院、中医院及13个乡镇卫生院(分院)签订了《健康扶贫责任状》,进一步明确了工作职责和任务。全县97个行政村,每个村都分别组建“双签约”团队2个,即家庭医生团队和乡村干部团队,每个团队为4个人,共776人。经过不懈努力,该县乡村干部团队和家庭医生团队“双签约”全部达到了100%。在临汾市卫计委组织的检查活动中,隰县 “双签约”活动取得了全市第一的好成绩。
 
  “双签约”活动开展活动之时,从战略和大局出发,隰县卫计局将活动覆盖面扩大到所有建档立卡贫困户,签约范围从2241人扩大到16851人,扩大了7.5倍,健康扶贫效果也成倍放大,收到了良好的社会效应。776人踊跃参与,组建了97个乡村干部团队和97个家庭医生团队。两个“团队”与贫困户真心结对子、交朋友、做亲戚,并按照工作要求,按时在每季度、每月、每周对服务对象进行“随访”,及时了解和掌握医疗救助情况。团队之间服务不分你我,确保群众看得上病、看得起病、看得好病。
 
  隰县卫计局相关负责人表示,将继续通过电视、传单、网络、面对面等方式,向建档立卡群众宣讲健康扶贫政策,医疗保健常识,不断提高群众对健康扶贫政策的知晓率和对健康扶贫工作的满意度。同时深入开展健康检查、健康指导、医疗救助等活动,真正把健康扶贫各项优惠政策落到实处,把健康扶贫做成群众最满意的工程。
责任编辑:段燕
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