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临汾市区二中路咋还没修好?

时间:2014-11-12 18:44来源:临汾新闻网进入论坛手机读报

    二中路,什么时候才能开修?二中路,什么时候完工?二中路,为什么总也修不好?二中路……近年来,对许多市民来说,二中路一直是一个焦点话题,绕不过、避不开。
 
  二中路,位于解放路立交桥东,因原临汾二中位于这条路上而得名。这条路,南起解放东路,北接北外环。路两侧除了聚集数万城中村民、外来商户、普通市民外,还驻扎有机关、企业、部队等,是临汾市区最早的主要干道之一。然而,相当长时期以来,二中路是一条名副其实的“水泥路”,晴天尘土飞扬、雨天泥泞不堪。如此恶劣的通行状况,影响了附近群众的生产生活,制约了沿线的经济发展。在承载着许多市民出行需求的同时,二中路饱受非议。
  “修路!修路!!”早在多年以前,改变二中路的现状,让崎岖难行成为过去,让平坦大道早日来临,就是附近住户、过往路人的最大心愿。
  终于,2012年国庆节后,二中路改造工程正式启动!这一条激动人心的消息像插了翅膀一般,在广大市民中广为传播。
 
  人们奔走相告、翘首期盼,憧憬着一条崭新大道呈现在世人面前。很快,人们欣喜地看到,二中路上机声隆隆,施工人员往来奔走……然而,两年过去了,工程进展不尽人意。走在今日的二中路,依然是满目凌乱,路面上沟沟壑壑、路边上土丘相连。作为尧都区重点工程的二中路连片改造工程,依然步履维艰。期盼、焦虑之余,人们不禁要问:二中路,你到底怎么了?带着种种疑问,我们来到施工工地,来到拆迁户家中,来到指挥现场。
  拆迁户:“区政府24号文,是一个地方性法规,不具有说服力”
  11月3日下午记者来到二中路施工现场,道路上土堆沟壑连绵不绝,无法正常通行,路基已经挖开正在进行管道的铺设。在路边记者遇到了在附近居住的老两口,老人说:“二中路到处施工,自己的生活受到了影响,刚开始施工时都以为一年后就通车方便了,可谁知两年过去了,不但没有通车,自己出门都成了问题。希望政府尽快把路修好,真正让群众得到实惠。”谈话中老人提到,听周围人说二中路施工缓慢是因为路上的几户居民与政府达不成协议,一直没有搬迁。放眼望去,在周围都是拆迁后的破砖烂瓦中,仍有4户居民未拆迁,其中两户旅店生意仍在营业中。
  随后,记者来到其中一户还在营业未拆迁户家中,户主许先生告诉记者,“按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的相关规定,尧都区政府在履行拆迁时,有很多不合规的地方,在我看来就是非法拆迁。
  而且《尧都区集体土地和国有土地上房屋征收补偿暂行办法》即尧都区政府24号文,是一个地方性的法规,不具有说服力。”在谈话过程中,附近不愿透露姓名的几名未拆迁户主也加入谈话,称拆迁办无法给予现房、现钱补偿,拆迁办目前已经换了好几拨人了,还迁房根本得不到落实,原定500米以内还迁房至今不见踪影。我们以前都是农民,没有工作,在这里做个小买卖,补贴家用,拆迁后我们可能就没什么收入了。
  当天下午,记者联系到了在2012年年底第一户配合拆迁的住户岳师傅,希望听听已被拆迁的居民的想法。岳师傅接听记者的电话时说,“我家当年为了起带头作用,主动配合政府拆迁,现在居住在贡院街租的房子里,如今老房子没了,新房也没着落,二中路也成了无法正常通行的道路,自己家有时还得忍受周围人家的指责,说我们不跟他们团结一心,真是有苦没处说。”岳师傅无奈的说道,“我一个老百姓,不清楚政府相关政策,也不在乎这些不搬的人家是如何打算的,更不想过分计较自家的损失,我们就图一个有家可居,二中路尽快通车,让我们能尽快开始正常的生活。”
  项目指挥部:“不光拆迁工作困难重重,道路建设也同样面临各种难题”
  老住户们如是说,项目指挥部又会作何解释呢?指挥部相关负责人告诉记者,导致二中路改造施工缓慢的原因十分复杂,二中路征收拆迁范围内涉及部队、国企、省、市直企业、私营企业、改制企业、市属单位的家属区、原驻地居民,拆迁对象非常复杂,与各单位的协商沟通也十分繁琐,给拆迁征收工作带来极大困难。不仅如此,道路建设也同样面临各种难题。原道路路面以上强弱电、国防光缆、各通讯运营商的电缆等各种线路密如织网,阻碍着道路施工进展;原道路路面以下污水、煤气、自来水等管道纵横交错,埋深较浅,有的甚至连施工图纸都没有,给开挖路槽造成极大安全隐患,必须待新管道全部贯通后,进行新旧置换,才能进行路槽开挖。至今未拆除的建筑物盘踞在路中央,致使各种管线无法贯通,也不能做各种管线打压验收工作,已开挖的管沟不能及时回填,各种工程相互掣肘,无法正常进行,严重影响工程进度。
  据负责人介绍,目前道路工程拆迁已接近尾声,剩余铁十二局的部分公产和十号居民楼36户,及二中路南段4户的拆迁工作严重影响正常施工。与南段的4户居民,自拆迁之日起就开始协商,一直无法达成一致。而铁十二局几年前就将总部搬至西安,十号楼的居民多是他们的职工家属,他们的房子有的已经卖给他人,有的房主自己占着,但全家已随企业迁往他乡,需要铁十二局予以配合协商,可也没得到积极答复。
  关于拆迁补偿,项目部严格按照尧都区政府24号文中第十八条中的补偿办法,即:国有土地上的住宅房屋征收,原主房为一层的,按一层建筑面积拆1还1.5;原主房为二层及二层以上的,一层的建筑面积实行拆1还1;二层的建筑面积实行拆1还0.8;三层及三层以上实行货币补偿。侧房的一层建筑面积实行拆1还0.8,侧房的二层及以上建筑面积实行货币补偿。
  对于原本是住宅房变更为经营用房的情况,可按照24号文的相关规定:一层建筑面积实行拆1平方米还2平方米住宅,二层建筑面积实行拆1平方米还0.8平方米住宅,三层及以上实行货币补偿。
  负责人告诉记者,“对于已拆迁住户,支付每户每月1000元的临时过渡安置补助费,还迁小区建成后,安排就近就地还迁。
  并承诺如果不能按约定时间给予还迁房,将给每户支付每月1200元的临时过渡安置补助,直至让将其妥当安排至还迁房。针对个别家庭条件困难的群众,经过有关部门的证明与认定后,我们也给予了现房的补偿。而个别不配合拆迁住户,根本不认可补偿办法,按照他们的赔偿要求,数额之大,显然是不合理,也无法接受。”
  区住建局:“早在几年前就取得市发改委的立项批复”
  在采访中,无论是许师傅还是指挥部的负责人,都提到了“24号文”,那么这个“24号文”,又是哪里制定的呢,它的依据又是什么?另外,是否像许师傅所说,政府在拆迁时有违规情况呢?记者前去尧都区住建局了解情况。
  住建局的相关负责人告诉记者,“二中路拓宽改造工程项目早在几年前就取得市发改委的立项批复,说政府是非法征收,这怎么可能呢?另外,《尧都区集体土地和国有土地上房屋征收补偿暂行办法》(尧都区政府24号文)于2012年8月31日发布,也是根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律、法规,结合我区实际,制定的本办法,并不是哪个单位或个人随意制定的。”“针对不能达成协议的极少数居民户,我们根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,也提出了双方共同委托权威评估机构对房屋进行评估,评估后照价补偿的提议,但这个方案随后也被拒绝了。我们一直在做工作,希望他们能配合拆迁。”采访过程中,该负责人为记者在规划图上指出了二中路还迁小区的具体位置,并表示该小区占地80亩,目前正在进行拆迁工作。
  项目施工虽然缓慢,但总在推进。二中路整体工程目前的施工进度如何?项目指挥部的相关负责人表示:我们采取将原直行管道绕开未拆迁户的方法,进行施工,这样做虽然加大了施工成本,但目前也只好这样。目前水管铺设已基本结束,半个月后周围居民能使用上新自来水;天然气管线的铺设也进入尾声,近期将开始打压测试;煤气与天然气的置换工作,则要看具体情况实施。项目部争取在年底之前,让周围群众的出行问题先得到解决,恢复路面平整,砂砾压盖,不至于晴天尘土飞扬,雨天泥泞难行。
  记者感言:拆迁工作牵涉千家万户的根本利益,矛盾错综复杂,任务十分艰巨,历来是城市建设中的难点和重点。拆迁是否顺利,过程能否和谐,关系到工程建设整体进程的速度和质量。
  拆迁和被拆迁是矛盾的对立面,双方只有换位思考,多站在全局和大多数人的利益去想、去看、去做,才能达到协调统一。
  任何一方片面强调自身利益,都很难和谐、顺利。
  这就要求,施工方在拆迁之前要做好充分的准备工作,制定一套客观、公正的赔付方案,并在实施过程中做到一把尺子量到底,在此基础上,还要进行耐心细致的思想工作。在前期做动员宣传时,工作人员必须吃透政策,让群众明白,发展最终受益的仍是群众,取得群众理解是最大的成效。这样拆迁工作才能更为顺利的进行。
  作为被拆迁户,要明白改变二中路原先脏乱差的面貌,是大家共同的期盼,自己有责任、有义务促成此项工作。在保证自身合法利益的同时,也应发扬“舍小家,为大家”的精神,积极配合建设施工。而不能一味考虑一己私利,用不当手段影响整体进程,更不能狮子大开口,提出非分的要求,那样不仅会遭到众人唾弃,也会受到良心的谴责。二中路早一天建成通车,群众才能早一天受益。(记者 张君宇 秦芳媛 ) 
责任编辑:赵小静
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