基層應急管理能力提升！整合資源建強站點，聯網賦權提能增效
基層應急管理能力提升！整合資源建強站點，聯網賦權提能增效
最新一期的《中國應急管理報》，以《山西臨汾經濟開發區整合資源建強站點聯網賦權提能增效》為題，大幅刊登了臨汾市消防救援支隊稿件，介紹臨汾經濟開發區在提升基層應急管理能力方面的工作動態。
近年來，山西臨汾經濟開發區以加強基層應急消防力量建設為重點，探索建強基層應急消防工作站、社區應急消防站，積極推進社區應急消防安全隱患大檢查等行動，不斷夯實應急救援和火災防控短板，著力打通應急消防安全“最后一公裡”。
探索執法模式
近日,走進臨汾經濟開發區濱河街道辦事處應急消防工作站時，負責人張恆山正在安排新一輪安全排查。
近年來，臨汾經濟開發區黨工委、管委會高度重視基層應急管理能力建設，將其作為黨政工程、民生工程重要內容來抓，多次召開班子會議專題研究。2022年8月，臨汾經濟開發區在全市率先成立消防安全委員會，並在下轄唯一的濱河街道辦事處挂牌設立基層應急消防工作站。
“站裡的專職工作人員由辦事處工作人員擔任。在臨汾市消防救援支隊的指導下，該站主要承擔轄區火災防范、宣傳教育、隱患排查等職能。”張恆山說。
執法問題一直困擾著基層。該區積極探索實施基層應急消防執法模式，成立基層執法隊，由濱河街道辦事處主任擔任隊長﹔下放賦予其4項消防執法權限，明確以辦事處、社區、基層執法隊為單元的應急消防安全管理網格，不斷提升治理質效。
“消防通道被堵塞佔用、電動自行車‘飛線’充電等問題在社區很常見。過去，辦事處、社區工作人員沒有執法權和處罰權，很多時候隻能提醒，治理效果不明顯。”臨汾經濟開發區有關負責人表示，現在，大家開展工作有了依據，遇到違規行為可及時進行處置。
合力做好保障
“我們轄區有11個社區，村民自建房多，各種隱患突出，整治難度較大。前幾年，村民自建房發生過幾次火災，由於巷子太窄，消防車無法靠近，耽誤了最佳滅火時機。”濱河街道辦事處主任李峻說。結合現實情況，臨汾經濟開發區以“三有”（有人、有車、有站）為基礎，一次性成立5個社區應急消防站，配備小型消防車，分別設立接處警電話並向居民公布。各個站點相互“呼應”，連成網格。
該區將社區應急消防站納入當地滅火救援指揮調度體系，接受消防救援指揮中心和消防救援大隊調動。一旦發生災情，社區應急消防站率先出動。
“社區應急消防站距離居民更近，更加熟悉環境，加之小型消防車更方便走街串巷。居民遇有小火、小災等險情，一個電話打過去，很快就會有人來處理。”臨汾經濟開發區黨工委委員、分管安全工作的管委會副主任張健說。
2024年9月份，下樊村一村民不小心將自家櫃子引燃。慌忙之中，鄰居幫忙撥打了下樊社區應急消防站電話報警。不到5分鐘，應急消防站2輛小型消防車趕來，將火扑滅。“多虧他們來得快、救得早，否則我家裡就被燒光了。”該村民說。
為提升社區應急消防站隊員綜合應急救援能力，臨汾經濟開發區每年分批次安排隊員到當地消防救援站進行輪訓。該區多部門配合，做好社區應急消防站保障工作。臨汾經濟開發區消防救援大隊牽頭，制定社區應急消防站聯勤、聯訓、聯動及隊員管理使用、考評獎懲等工作機制﹔區財政部門負責將社區應急消防站相關經費納入同級財政保障﹔濱河街道辦事處負責日常運營和人員管理。
開展聯合執法
“他們每隔一段時間就到家裡檢查火災隱患，給我們講解消防安全常識。”郭家庄社區居民王大娘說。
經過健全制度、標准化運行，目前，社區應急消防站已全部具備救早滅小、隱患排查、宣傳培訓、監督執法、警示教育、上門指導和服務群眾等七大功能。同時，臨汾經濟開發區建立火災隱患移交和聯合執法機制，組織社區應急消防站與轄區消防救援大隊、應急辦、公安派出所等執法機構開展聯合執法，不斷提升社區應急消防站應急處置能力。
臨汾經濟開發區將社區應急消防站納入基層網格化應急管理體系，開展電動自行車、“拆窗破網”等專項治理工作。目前，累計巡查單位2300余家次，發現並整改隱患4580余處。
臨汾經濟開發區還成立城市“智慧應急消防”安全運營中心，在各個場所和單位推廣應用“智慧應急消防”系統，以科技賦能助力開展精准滅火和應急處置。
“中辦、國辦印發的《關於進一步提升基層應急管理能力的意見》，為我們做好相關工作指明了方向。下一步，我們將繼續以基層應急消防力量建設為抓手，不斷提升基層應急救援和火災防控能力水平。”張健說。
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