吉縣蘋果全生產鏈“家政式”托管模式探索
眼下，正值果樹清園深翻、修剪整形、御寒防凍的關鍵時節。在吉縣東城鄉陳武忠的果園裡，山西壺口有機農業有限公司的果樹專業修剪人員正在給托管的果樹修枝刮皮、清除病害。
近年來，吉縣因地制宜、因戶施策、因園簽約，1萬余畝果園實現了“家政式”托管，由企業組織專業服務隊對托管果園進行植保、修剪、施肥、割草等生產作業，為果農提供專業服務、節省投入成本，促進果農增收。經過3年的實踐探索，吉縣蘋果全生產鏈“家政式”托管模式初見成效。今年吉縣蘋果喜獲豐收，全縣28萬畝蘋果種植面積，總產量約23萬噸，預計產值12億元，創歷史新高。
產業發展陷困局
吉縣地處呂梁山南端，黃河中游東岸。海拔高、溫差大、光照足、無污染、無霜期長、土層深厚等得天獨厚的自然條件讓這裡成為全國“蘋果最佳優生區”“中國特色農產品優勢區”。蘋果產業是吉縣9萬多農民脫貧致富的主要依靠，更是鄉村振興的戰略支撐。
然而，隨著生產規模的不斷擴大，勞動力短缺、生產成本高等問題逐漸成為制約吉縣蘋果產業發展的主要矛盾。特別是農戶“各自為政”的分散式經營，導致技術標准難以統一，生產的蘋果品質參差不齊，難以適應市場需求，甚至影響吉縣蘋果品牌形象。
“這幾年，市場對果品品質要求越來越高，特別是出口訂單，質量要求非常嚴格。作為企業，我們真切地感受到，隻有高質量的產品，才有市場競爭力。”吉縣超正果業有限公司總經理丁振榮坦言：“吉縣蘋果雖然產量大，但品控還是目前的一大短板，隻有從生產環節入手，統一質量標准，才能更好地被市場接受。”
“開始的時候，我們也是參考大田作物的生產管理模式去操作，然而，在實施過程中發現，蘋果作為經濟作物，屬於勞動、資金、技術密集型產業。生產環節多，基礎條件各異，企業、合作社難以組織大規模生產。”吉縣果樹研究所所長竇興華介紹，“所以，完全按照大田作物流轉、承包等手段實現標准化生產管理困難重重。”
果園托管蹚新路
如何才能破題，通過有效的手段解決制約當地果業發展的瓶頸問題？就在果園管理改革陷入困局時，2017年9月，農業農村部辦公廳下發了《關於大力推進農業生產托管的指導意見》，指出農業生產托管將成為中國農業重要發展趨勢。撥雲見日，晴空頓現。這一指導性意見無疑為吉縣蘋果生產管理指明了方向。
為此，吉縣縣委、縣政府快速行動，借鑒農田托管的成功案例，針對吉縣果樹成長的地域條件和果樹管護的復雜性，制定了《農業生產托管服務試點項目實施方案》，聚焦蘋果主導產業，通過實施農業生產托管服務試點項目，著力解決小農戶不想做、做不好、做不了的生產難題。建立適應現代農業發展需要的生產經營服務體系，探索形成可復制、可推廣的農業社會化服務模式和項目管理運行機制。
經過三年的實踐和探索，吉縣現已形成了“五方聯手建體系、目標管理下訂單、六統六降優服務、全程參與強監督”的蘋果生產托管模式。
五方聯手建體系，就是建立“龍頭公司牽頭主導、政府部門監督指導、鄉村基層組織協調推動、金融保險機構保障支持、果農積極參與”的生產托管工作體系。作為吉縣的生產托管龍頭企業，山西壺口有機農業公司率先發力，牽頭整合縣域內具有一定實力的農機、植保專業合作社，農資經銷商組建吉縣蘋果產業社會化服務聯合體，為全縣的果樹托管蹚出了新路。目前，該公司托管的果園達3000余畝。今年，由其承擔的黃土高原蘋果有機旱作生產托管服務項目榮獲第四屆全國創新創業項目創意大賽成長組優勝獎，該公司“創新模式推動資源整合，生產托管實現多方共贏”的社會化服務模式被列為第二批全國農業社會化服務典型案例。在龍頭企業發揮主導作用的基礎上，農業、果業部門在政策、資金方面予以傾斜，通過監督、指導幫助企業提升服務水平﹔鄉、村兩級充分發揮“地接”優勢，對接企業、組織農戶，做好“紅娘”﹔鼓勵金融、保險機構為蘋果生產托管“量身定做”金融、保險產品，做好資金保障和風控防控﹔通過廣泛宣傳，解析政策，優化服務，倡導果農積極參與。
目標管理下訂單。吉縣將蘋果生產管理細分為29道工序，並按照關鍵工序、次關鍵工序和一般工序三個等級進行劃分。對於技術要求不高的“一般工序”鼓勵農戶自行完成﹔對於技術要求中等的“次關鍵工序”，由服務企業派出技術人員指導管理﹔對於技術要求較高，直接影響果品質量的“關鍵工序”，服務企業則幫助農戶制定3—5年管理方案，農戶確認后，企業派出專業服務隊全面“接管”。山西壺口有機農業有限公司技術總監王秀軍說：“與農戶簽訂托管協議前，有專業技術人員會對果樹的生長狀況進行分析評估，因園而異提出托管方案，幫助農戶制定長短期目標，按照農戶需求，明確托管服務內容，讓農戶明白‘消費’，清楚‘收益’，放心‘下單’。”
六統六降優服務，就是統一技術標准，按照蘋果生長規律組織標准化生產，有效降低了技術誤差，提高了果品品質﹔統一物資供應，社會化服務聯合體充分發揮作用，農資由“零售價”變“團購價”，降低農資成本10%—15%。統一勞動作業，專業服務隊承擔修剪、疏果、套袋、採摘等生產服務，機械服務隊開展打藥、施肥、割草等生產作業，大大降低了農戶勞動強度﹔統一信息服務，智慧果園管理系統、管理信息收錄系統的建立，大大降低了果品質量信息追溯成本﹔統一資金服務，金融機構以較低的利率為托管農戶提供貸款服務，農戶生產管理資金難問題得到解決，降低違約風險﹔統一果品銷售，企業發揮優勢，對接優質訂單，保底收購托管產品，降低了農戶推銷成本。
全程參與強監督。吉縣專門成立了農業生產托管試點項目領導組辦公室，辦公室組織專門人員對項目實施主體的項目內容開展情況、實施效果、驗收情況、資金兌付、檔案資料存檔情況等進行檢查，開展績效考核，並根據項目實際實施情況，給予總體評價，評價結果作為下年度資金分配和項目實施主體確定的重要依據。
多方共贏促發展
經過3年多的潛心探索和不斷優化，蘋果生產托管帶來的好處日益凸顯。吉縣蘋果全生產鏈“家政式”托管新模式，大大加快了吉縣蘋果提質增效步伐，實現了政府、企業、果農多方受益。
“蘋果是吉縣農業支柱產業，關系到脫貧成效鞏固和鄉村振興。縣委、縣政府多年來一直致力於蘋果產業的提質升級，推行規模化、標准化管理。而托管這一模式為縣委、縣政府實現產業發展目標開辟了現實途徑，達到了穩產增收的預期目標。”吉縣分管農業的副縣長強曉輝表示。
“每一個托管孵化園區都成立了一個全產業鏈家政服務公司，按照市場需求，因地制宜，制定產品生產質量標准，按照果園的現狀制定生產目標和技術規程，對其提供一對一服務，最后以公司加期貨保險保証農民生產受益，實現企業（集體經濟）和農戶互利共贏。”吉縣蘋果產業發展協會會長、吉縣朝暉果業合作社理事長楊朝輝如是說。
2019年，東城鄉溝東村果農陳武忠將自家的30余畝果園交由山西壺口有機農業有限公司生產托管。接到訂單企業立即組織技術團隊對果園樹齡、樹勢、地力等進行分析評估，制訂了“關鍵環節+”的具體生產托管方案。合同簽訂后，企業發揮技術、人力、物資、農機優勢，組織服務隊對托管果園進行植保、修剪、施肥、割草等生產作業，一年下來，生產成本降低了，蘋果品質提高了。
陳武忠高興地給記者算了一筆賬。“就拿割草一項來說，我自己雇人割一畝地要50元工費，托管后，採用機械作業，每畝地我隻需要支付26元，30畝果園每年割3次草就節省了2160元。”陳武忠說，“另外，肥料、植保物資企業‘團購’，到農戶手裡比市場零售還能優惠10%以上，這就大大節省了生產成本。加上統一技術標准以后，蘋果品質提高了10%以上，價格能高出5%—10%，蘋果托管，省心又高產！”
目前，吉縣已有15家企業和合作社參與托管服務，有1萬余畝果園採用該模式進行托管。每年可為農民節約成本300余萬元、增收600余萬元。吉縣蘋果全生產鏈“家政式”托管模式正引領吉縣9萬多果農駛入現代化產業發展快車道。（鄭曉峰）
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