強化標准引領 提升公開水平
2020年，按照市政府辦公廳統一部署，浮山縣被列為全市3個基層政務公開標准化規范化試點縣之一。2020年5月以來，在縣委、縣政府的正確領導和市政府辦公廳信息科的精心指導下，浮山縣深入學習貫徹黨中央、國務院關於全面推進政務公開的系列決策部署，堅持目標導向、強化標准引領，嚴格制度落實、提升公開水平，按期完成了試點的主要目標任務，有效提升了浮山縣政務公開的整體能力和水平。
一、強化頂層設計
基層政務公開標准化規范化工作開展以來，浮山縣委、縣政府高度重視，明確要求各鄉鎮、各部門增強“四個意識”，提高政治站位，切實把這次試點作為深化基層政務公開，提高政府效能，加快建設法治政府、服務型政府的重要抓手，抓緊抓實抓出成效。
一是統籌謀劃工作布局。按照市政府對試點工作的總體部署和要求，浮山縣准確領會中央、省、市精神，第一時間調整充實了浮山縣政務公開工作領導小組，將政務公工作納入政府重點工作，通盤謀劃、統籌推進、同抓落實。同時，緊密結合浮山實際，深入調研、反復論証、廣泛征求各方面意見，制定出台了浮山縣“基層政務公開標准化規范化工作實施方案”，形成了“政府辦公室牽頭抓總，試點領域主責主推，各鄉鎮、各領域整體推進”的工作格局。
二是明確專人嚴格考核。根據工作要求，浮山縣政府辦公室專門設立了政務公開室，確定2名專職工作人員具體負責試點工作，各鄉鎮、各部門均確定1名政務公開專職人員負責本部門的政務公開工作。同時，浮山縣將政務公開工作納入全縣年度目標責任考核范圍，倒逼全縣各鄉鎮、各部門主動深化公開意識，強化行動自覺。
三是細化落實目標任務。結合市政府“建成相對統一、各具特色、貼合實際的基層政務公開標准體系”的總要求，浮山縣提出了高標准做好梳理匯總公開事項清單、編制公開事項標准目錄、統籌建好用好公開平台、建立完善公開工作規程的四項具體任務，對全縣工作的開展起到了頂層設計作用。
四是適度擴展試點領域。根據全市工作總體安排，浮山縣在26個試點領域的基礎上，統籌考量、自加壓力，主動作為，將全縣其他行政部門全部納入基層公開標准化規范化工作實施范圍，並確定縣統計局為示范點，不斷推進政務公開向基層延伸。五是全面聚集工作合力。堅持涉及試點的縣直部門、鄉鎮、村多級聯動，層層宣傳發動，層層分解任務，層層安排部署，形成了全縣上下整體發力的良好氛圍，充分調動了各方面的積極性和創造性，形成了人財物力、技術、信息等資源匯聚，多措並舉、齊抓共建的強大合力。
二、構建標准體系
基層政務公開標准化規范化作為提高政務公開標准化、服務標准化、公示渠道多元化的重要舉措，涉及范圍廣、政策專業性強、群眾關注度高。為此，浮山縣著力在公開的廣度上做文章、深度上求突破、標准上下功夫，使政務公開標准化規范化工作更接地氣，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監督、好參與。
一方面，全面梳理匯總公開事項清單。對26個試點領域涉及的公開事項，嚴格依據權力清單、責任清單、公共服務事項清單和群眾高度關切事項清單，從縣、鄉兩個層級進行梳理，實現了名稱規范、分類科學、指向明確、全面精准，做到了試點領域公開事項底數清楚、情況明了、數據准確。
另一方面，構建公開事項標准目錄體系。浮山縣以26個試點領域公開事項清單為基礎，嚴格對照全面推進“五公開”，主動擴大公開范圍，將全縣承擔行政職能的部門全部納入公開范圍，梳理制定了涉及5個部門的目錄清單，構建全縣政府信息發布、解讀、回應銜接配套的“一體化”模式。經過多方充分論証、反復修訂完善、市直對口部門審核等一系列過程，浮山縣縣全面編制完成26個試點領域、9個鄉鎮以及其他領域的公開事項標准目錄體系。該目錄體系中的每個公開事項，都一一對應明確了公開內容、責任主體、規定時限、平台方式等要素，並建立了動態調整機制，為構建“公開是常態、不公開是例外”的政務公開新格局夯實了基礎。
三、暢通公開渠道
構建完善的政務公開載體是全面推進政務公開的重要基礎。今年以來，浮山縣以公開推動理念轉變與流程再造，發揮傳統載體和網絡載體的渠道作用，做到“應公開，盡公開”，切實增強人民群眾滿意度、獲得感，建設人民滿意的服務型政府。
一是率先設置政務公開版塊。為滿足政務信息公開需要，浮山縣與市政府積極協調溝通，在全市率先完成了政府門戶網站的改版升級，通過專門設置政務公開版塊，全面健全了政務公開、辦事服務、互動交流、試點專欄等內容，建立完善了全面系統的政務信息發布制度，確保各項政府工作內容都高質量、按時限公開。
二是不斷加強微信平台管理。指導各鄉鎮、各部門按照國家、省市相關要求強化對微信公眾號和官方微博的管理，及時將本單位“五公開”內容進行公開。組建“浮山縣政務公開工作微信交流群”，及時發布全市政務公開工作信息，通過各部門微信平台轉載，不斷擴大信息覆蓋面。
三是持續優化實體平台建設。在通過政府網站、部門微信公眾號進行公開的同時，還充分利用各部門、單位的電子屏、公示欄、展板等多種形式將事項名稱、辦理流程、辦理時限等要素全面公開，確保群眾便捷獲取信息。
四是積極拓寬政務公開渠道。對涉及全縣經濟社會發展全局的重大事項，廣泛征詢意見﹔對專業性、技術性較強的重大事項，進行專家論証、技術咨詢、決策評估﹔對同群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽証等制度，公開向社會征求意見，不斷增強決策前預公開力度。
四、完善制度體系
構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度規范體系，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，是從源頭上提升政務公開標准化規范化的根本途徑。浮山縣認真學習領會黨中央、國務院關於全面推進政務公開的系列決策部署，全面梳理和規范政務公開工作流程，建立完善了一整套組織協調、政策解讀、政民互動、平台建設、考核評議、等全鏈條、無縫隙的制度體系，推動了基層公開工作實現有章可循、有據可查、量化考核、有序深化。
通過近一年的試點工作，浮山縣政務公開工作的質量和實效大幅提升，有力地促進了中央、省、市、縣各項決策部署的貫徹落實，助推了行政權力公開透明運行，保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，營造了更加公開公正公平、法治化、便利化的營商環境，贏得了人民群眾更多的理解、信任和支持。（許花花）
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