山西臨汾洪洞縣：“五化聯動”聚合力 下好社區治理“一盤棋”
山西臨汾洪洞縣：“五化聯動”聚合力 下好社區治理“一盤棋”
社區治理是國家治理的基本單元和關鍵環節。洪洞縣堅持把黨建引領作為社區治理的“核心引擎”，以創建全國文明城市為契機，深入推進“如家社區”民生工程建設，構建組織聚合化、機制常態化、服務精細化、隊伍專業化、陣地體系化“五化聯動”工作體系，著力打造“溫馨老家·幸福鄰裡”黨群服務品牌，不斷開創具有洪洞特色的社區治理新局面。
組織聚合化，畫好共治“同心圓”。牢固樹立“大黨建”理念，推行扁平式高效化社區管理模式，構建縣委統一領導、大槐樹鎮黨委統籌協調、社區黨組織精細管理的“三級聯動”體系。縱向做實“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級構架，成立18個社區“大黨委”，建立195個小區黨支部，試點推進20個小區黨支部實體化運行，將組織觸角全覆蓋布局到居民家門口。橫向健全社區大黨委居中引領，構建物業企業、駐區單位、社會組織、志願者團隊聚合環繞的組織矩陣，與82個機關企事業單位黨組織結對共建，實現各領域黨組織、共駐共建項目、志願服務精准下沉。
機制常態化，打造聯建“聚能環”。完善聯席會議制度。建立縣、鄉鎮、社區三級聯席會議協調機制，完善輪值主席、會商研判、座談交流、現場辦公等制度，32名縣級領導到包聯社區小區調研指導133次，上下聯動解決急難愁盼問題94個，推動各項重點任務責任化落實。開展“紅色物業”行動。深化黨建引領物業服務全覆蓋，推行“雙向進入、交叉任職”“紅色管家”等模式，開展服務質量“評星定級”行動，培育打造了翔達、信澤誠、瑞昇等一批星級化物業企業，評選出玉峰華府、學府名苑等一批模范小區，全縣52個“三無”小區實現了物業服務兜底管理。深化“雙報到雙清零”活動。完善縣級領導包片、縣直單位負責人包區、縣直單位黨組織聯網、黨員聯戶“雙包雙聯”機制，推動4300名在職黨員下沉社區，對131個重難點小區全覆蓋包聯，認領志願服務崗位5000余個，累計開展各類志願服務3300余次，成功辦結民生實事3.5萬余件，形成攻堅在一線、服務在社區的長效機制。
服務精細化，架起睦鄰“暖心橋”。完善社區全享有服務供給機制，持續做優做實社區服務聯盟，與58個職能部門、人才工作室和專業協會簽訂共建協議，優化項目、需求、資源“三張清單”，推出健康生活、心理輔導等45項“個性化服務菜單”，構建組織聯建、陣地聯營、活動聯辦、人才聯培“四聯”服務模式，以行業資源的“精准滴灌”，讓黨群服務接“地氣”、冒“熱氣”。今年以來，打造了“聯手說事”“物業紅管家”“紅色合伙人”“巾幗聯盟”等一批特色服務品牌，聯合教育、婦聯、團委等部門開展“七彩課堂”“暖心守護”、婦女就業指導、暑期實踐等活動，聯合衛體、醫療集團等單位開展“星期天醫生”、社區運動會等活動，目前，已累計開展各類活動340余次，協調解決關鍵小事1560余個，惠及群眾5萬余人次，讓居民的幸福感在“家門口”持續提升。
隊伍專業化，激活治理“紅細胞”。實施社區黨組織書記星級化管理，定制領頭雁“全面成長計劃”，以“頭雁星課堂+現場實訓+書記論壇+擂台比武”為載體，全覆蓋開展專業化能力培訓40余期、培訓230余人次。建立“名師帶徒”機制，精挑細選8名優秀老書記對年輕書記實行“一對一”聯系指導，確保“大梁帶小梁、小梁挑大梁”。全面推開社區工作者職業體系建設工作，專項招聘147名專職社區工作者，打造社區實訓基地，建立優質師資庫和精品課程庫，分批開展初任培訓、專業培訓、進修培訓“三訓行動”，推動持証在崗的專職社區工作者達66.5%。深度融合在職黨員、物業、樓棟長、網格員、熱心居民、志願者等組織力量，靈活設置“紅管家”“紅幫辦”“紅樓長”等，常態化開展矛盾糾紛調解、鄰裡互助等工作，共同解決社區治理難題。
陣地集群化，拓展服務“功能鏈”。以精准服務群眾為導向，構建“1＋18＋N”黨群服務矩陣，全面優化“七站五室一聯盟”功能布局，高標准打造4個社區黨群服務中心，集中打造86個小區黨群服務站，讓“小陣地”發揮“大能量”。
聚焦“一老一小”、傳統節日、寒暑假等主題，推出社區養老服務中心、社區食堂、老年大學、兒童之家、公益自習室、健康小屋等一批嵌入式服務項目，組織開展愛心義診、親子運動會、書畫比賽、公益宣傳等各類特色活動430余場次，“一社區一特色”的服務格局逐漸形成。聚焦新業態新就業群體雲端接單、流動性強的特點，盤活各類場所資源，打造36個暖新驛站，為快遞、外賣小哥、網約車司機等群體提供充電飲水、免費無線、防寒避暑等微服務，並定期開展法律宣傳、安全培訓、愛心慰問等活動，讓滿城穿梭的“小蜜蜂”深切感受到老家洪洞的溫暖。（燕偉）
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