古縣“農安縣”創建紀實

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評論

　　這是古縣搶抓機遇的累累碩果。2020年11月被山西省農業農村廳命名為省級農產品質量安全縣，2021年2月，被農業農村部認定為第三批國家農產品質量安全縣創建縣。

　　這是古縣奮楫爭先的創新實踐。構建縣鄉監測體系，筑牢安全監管防線，在全市率先推行膠體金速測法，同步開展禁用農藥和常規農藥速測，依法從嚴治理，守護群眾“舌尖上”的安全。

　　這是古縣隻爭朝夕的逐夢之旅。經過兩年多時間的精心創建，該縣農產品質量安全監管能力顯著提升，並於2023年10月榮登第三批國家農產品質量安全縣名單。

　　民以食為天，食以安為先。

　　古縣堅持走綠色生態發展之路，按照源頭“產出來”、執法“管起來”、品牌“樹起來”、宣傳“講出來”、能力“強起來”的工作思路，將農產品質量安全作為縣委、縣政府長期以來孜孜以求的民生工程來打造，全縣農產品質量安全水平全面提升。

　　明確職責分工，抓好“聚合力”

　　“山西古縣！”10月29日，在四川省成都市舉辦的2023年全國食品安全宣傳周農業農村部主題日活動現場，隨著名單被逐一念出，與會嘉賓共同見証了第三批國家農產品質量安全縣（市）名單正式公布的重要時刻。

　　頭頂全國文明城市、全國衛生縣城、全國園林縣城光環的古縣，再添國字號招牌。

　　“前往農業農村部參加答辯，面對眾多專家，感受到了前所未有的緊張。”時至今日，當時答辯的情景還頻繁在古縣農業農村局局長李雲鵬腦海呈現，在他看來，農業農村部農產品質量安全監管司專門組織第三批國家“農安縣”創建單位評估驗收進行集中答辯，並經過縣市自評、省級考核、部級復核的創建過程，充分彰顯了國家“農安縣”的含金量和影響力。

　　益於創建工作的扎實開展，答辯環節也算對答如流。李雲鵬介紹，古縣縣委、縣政府高度重視食品安全和農安縣創建工作，縣委書記、縣長親自研究部署，對照《國家農產品質量安全縣創建活動方案》和《國家農產品質量安全縣考核辦法》，在鞏固省級農安縣創建成果的基礎上，針對存在問題，科學編制了《古縣創建國家農產品質量安全縣實施方案》，成立古縣國家農產品質量安全縣創建工作領導組，明確了部門責任和屬地管理職責，形成了密切配合、協同發力的工作運行機制。

　　縣農業農村局與市場監督管理局持續協作配合，針對食用農產品質量安全突出問題開展聯合調研和專項整治，健全食用農產品抽檢不合格產品和輿情信息通報機制，共同構建從田頭到餐桌的食品安全全程監管合作機制。

　　與此同時，建立縣、鄉、村三級農產品安全監管網絡，各鄉鎮成立監管領導組，配備農畜產品監管員，組建綜合行政執法隊伍，村級相應配備協管員。將農產品質量安全監管、監測、執法、追溯等工作經費納入縣級財政預算，保障監管工作持續有效開展。

　　在此基礎上，古縣嚴格考核考評，將農產品質量安全監管納入全縣食品安全、質量工作、糧食安全等考核體系，充分發揮考核“指揮棒”作用，壓實各方責任，強力對標推進，切實提高全縣黨政領導干部責任意識。

　　強化執法監管念好“安全經”

　　面對創建工作取得的成績，古縣農業綜合執法大隊副隊長馮碧鬆難掩心中的喜悅。但回望創建工作的點滴，如何把格劃得更細，把網織得更牢，始終是他和同事們每日忙碌奔波的主題。

　　“健全完善檢驗檢測體系，強化風險監測與評估，全力推進農產品質檢機構‘雙認証’工作，全力推進鄉鎮農產品上市前速測把關，全力完成風險監測任務。”馮碧鬆告訴本網記者，持續開展“治違禁控藥殘促提升”行動，開展農資打假和農產品質量安全專項整治行動。

　　馮碧鬆介紹，古縣相繼建立產地准出市場准入相銜接的食用農產品合格証管理制度﹔建立網格化監管體系，6個鄉鎮分別成立農產品質量安全監管領導組，配備農畜產品監管員，組建綜合行政執法隊伍，劃轉監管事項9項，落實鄉鎮監管責任，並制作網格化監管公示牌挂牌公示﹔全縣6個社區73個行政村，配備79名農產品質量安全協管員，壓實鄉鎮實屬地責任﹔建立農產品質量安全監管追溯點，以農安縣創建為契機，依托規模種養殖主體建立追溯點15個，配備快速檢測、合格証開具、追溯管理等設備，示范引領“合格証+追溯”推行。

　　與此同時，持續開展宣傳，提升“合格証”知曉度，通過培訓、發放《告知書》、微信推送宣傳等方式，鼓勵追溯點、三品一標企業發揮引領作用，提高生產者、消費者的認知度、參與率﹔淨化產地環境，推進標准化生產，立足本縣農業實際和資源優勢，制定大豆玉米帶狀復播、谷子、西紅柿、道地中藥材、北柴胡等主要品類的標准化生產技術規程，採取統一種植品種、統一技術標准、統一機械化作業、統一病虫害防治“四統一”生產模式。全縣共建成標准化生產示范基地13個，引導生產主體按標生產、優化管控，形成“產管並重、精准施策、齊抓共管、全程管控”的示范引領，重點農產品區域實施全程標准化生產，覆蓋率達到50%以上。

　　“我們古縣在全市率先推行膠體金速測法，各鄉鎮全部配齊設備耗材，同步開展禁用農藥和常規農藥速測。”李雲鵬介紹，古縣認真貫徹落實全國試行食用農產品合格証制度視頻會議精神，結合農安縣創建全面推行承諾達標合格証制度，將推行食用農產品合格証制度作為推動生產主體落實農產品質量安全第一責任、從根本上提升農產品質量安全水平的重要抓手。

　　推動產業升級打好“優質牌”

　　“我們企業受邀參加了2023年全國食品安全宣傳周主題日暨國家農產品質量安全縣與農產品經銷企業對接活動，切實感受到了國家農安縣這一金字招牌對農產品銷售的助推作用。”臨汾市裕豐特新農業開發有限公司負責人賀秀雲介紹，三天活動時間內，公司准備的產品在現場被搶購一空。