山西汾西：凝力阡陌促振興 鄉村新貌耀新程
山西汾西：凝力阡陌促振興 鄉村新貌耀新程
村庄環境潔淨了、道路變得平整了、群眾的錢袋子鼓了、脫貧致富的村民喜上眉梢……如今，行走在汾西縣的鄉村田野，這樣的場景比比皆是。
近年來，汾西縣認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府的決策部署，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、堅決守住不發生規模性返貧底線作為重要政治任務，結合汾西縣實際，聚力“五個堅持、五個確保”，加快推進鄉村振興戰略實施農村各項改革穩步推進、農民人均可支配收入繼續增加、農村人居環境變得更美，廣大農村群眾的幸福感、獲得感不斷提升。
——堅持統籌聯動、協同發力，確保工作責任更加嚴實
做好鞏固銜接，落實責任是核心，干部隊伍是保障，制度機制是關鍵。汾西縣委縣政府堅決扛起抓好鞏固銜接政治責任，順利完成農業農村局機構改革任務，構建起上下貫通、一抓到底的工作體系，確保責任全覆蓋、落實不缺位。
全員發動，強化責任保障。明確各級各部門的責任分工，形成書記、縣長組織調度抓統籌，縣級領導靠前指揮搞協調，行業部門相互配合防風險，包村單位選優配強真幫扶，鄉村兩級進村入戶強落實，組織紀檢跟蹤問效重考核的工作責任體系，推動各項工作扎實有效開展。針對防返貧動態監測、易地搬遷后續幫扶等需要上下級、部門間協調解決的重點工作，通過召開專題會議、聯席會議，建立重點任務清單，落實部門間溝通會商、工作銜接機制，持續推動關聯信息互通、數據實時共享，確保鞏固銜接無縫對接、高效推進。
優中選優，強化隊伍保障。按照“力量均衡、需求匹配、工作連續、全面覆蓋”的要求，持續抓好駐村干部選優配強、能力提升和服務保障，推動駐村干部堅守崗位、真情履職。對駐村工作隊履職情況動態分析，充實市派第一書記15人，更換工作隊員50人，駐村幫扶工作力量明顯增強﹔常態化開展駐村干部政策知識培訓和測試，舉辦鞏固銜接大比拼，組織駐村干部觀摩交流，找差距、補短板，不斷提升駐村干部業務能力和履職水平﹔嚴肅考核管理，對工作不實的駐村干部通報批評，對無故缺崗的駐干部約談提醒。加大關心關愛，下撥工作隊經費195.3萬元，發放第一書記經費21.6萬元，落實生活補助358.2萬元，購買意外傷害保險291人，實現駐村干部“績有所獎”“劣有所罰”。
健全機制，強化落實保障。堅持專班推進機制，建立防返貧監測預警聯席工作機制，縣級領導任組長，部門主干抓牽頭，召開聯席工作會議11次，持續推動部門間聯合開展監測預警，有效防范致貧返貧風險。堅持“四個一”工作機制：每周一個幫扶主題，每月一次工作例會，縣級領導每周開展一次調研，常委會每月聽取一次匯報，確保鞏固銜接責任壓實到位、落實到位。堅持工作督導考核機制，將鞏固銜接重點工作納入目標責任考核體系，加大考核權重、強化結果運用﹔常態化組織開展黨組織書記、第一書記“擂台比武”，營造比學趕超、爭當先進的濃厚氛圍。
——堅持高位推動，總體平穩，確保政策落實更加精准
“三保障”和飲水安全是檢驗脫貧成效的直接依據。汾西縣聚焦各類銜接政策，通過組織推動、上下聯動、部門協動、基層主動，精准落實幫扶政策，持續鞏固脫貧成效，提升保障水平。
精准落實教育保障政策。深化控輟保學長機制，汾西13985名適齡兒童、272名隨遷子女、91名適齡殘疾學生全部入學，29名重度殘疾學生全部落實送教上門政策，義務教育鞏固率100%。2024年度，落實脫貧戶和困難家庭在校學生各類補助5486人次360.85萬元，免除普通高中、中職在校生學費1856人次116.92萬元，實施營養改善計劃567.9萬元受益學生9711人次，發放生源地助學貸款4720人4713萬元，全縣無因家庭困難而失學學生。持續加大教育投入力度，全面深化教育教學改革，高中教學質量顯著提高，二本B類以上達線率從2021年的18%上升到2024年的54.3%，達線人數從114人增加到421人。
精准落實醫療保障政策，高標准落實各類健康幫扶和醫保幫扶政策、高質量提升困難群眾綜合報銷水平、高效率推進信息互通，扎實推進“先診療后付費”和“檢驗結果互認”，受益群眾分別達1067人次和816人次，累計節省群眾醫療負擔9.83萬元。2024年新發病139名大病患者得到有效救治，救治率達100%﹔12839名慢病患者全部落實家庭醫生簽約服務。
精准落實住房安全保障政策，建立健全農村住房動態監測機制，實現了危房改造動態清零，確保困難群眾住房安全。
精准落實飲水安全保障政策。全縣農村供水水質、水量、方便程度、供水保証率四項指標全部達標，飲水安全達標率100%。
精准落實兜底保障政策，充分發揮“保基本、救急難、托底線”作用，進一步健全完善低收入困難群體主動發現、動態監測、綜合幫扶機制。
——堅持系統謀劃，突出重點，確保防返貧底線更加牢固
防返貧是原則性、底線性問題，汾西縣聚焦各類重點工作任務，逐項明確重點、細化舉措、理清責任，確保鞏固銜接各項工作走深走實。
抓實監測幫扶，守牢防返貧底線。圍繞“早發現、早干預、早幫扶”，堅持常態化排查和集中排查相結合，共開展防返貧監測動態調整11輪次、集中排查1輪次，做到了所有農戶全覆蓋。2024年，新納入監測對象103戶290人，消除風險205戶536人。截至目前，全縣建檔立卡13573戶37670人，監測對象1317戶3377人，監測對象佔比8.9%，繼續監測對象256戶721人，全縣未發生致貧返貧現象。
壯大特色產業，提升帶動能力。該縣立足實際，提出在謀劃項目時從“科學性、獨立性、規模性、經營性、帶動性”進行論証，在項目實施中按“縣委政府主導、鄉鎮部門落實、農村群眾受益”的產業發展思路，重點推進發展了肉雞產業持續壯大、玉露香梨增產延鏈、肉牛產業規模再擴、食用菌產業五大特色產業。同時，縣村戶三級光伏產業收益持續穩定在3000萬元以上，帶動開發公益性崗位3300余個，小型公益事業用工1800余人次，發揮了良好的減貧增收作用。此外，中藥材、小雜糧、黃粉虫、核桃、扁桃、生豬、羊、蛋雞等特色產業也持續發展壯大，帶動能力不斷提升。
推動穩崗就業，拓寬增收渠道。突出就業優先導向，全面落實就業惠民政策，幫助脫貧勞動力穩就業促增收。強化后續扶持，提升搬遷成效。脫貧攻堅期間，全縣共建設集中安置點9個，搬遷群眾2772戶8288人。圍繞做好易地搬遷“后半篇文章”，汾西縣有序推進“五好社區”創建，不斷增強搬遷群眾獲得感、幸福感、安全感。
嚴管資金項目，提高使用效益。緊緊圍繞“建成一個項目、受益一方群眾、鞏固一批人口”的目標，2024年共統籌整合各類銜接資金1.9071億元，實施產業類項目48個，投資1.1892億元，佔比62.36%﹔基礎設施類項目27個，投資0.4393億元，佔比23.04%，截至目前，四級銜接資金支付率100%。
——堅持因地制宜，發展庭院，確保群眾增收更有實效
汾西縣是傳統農業縣，全縣耕地面積44.17萬畝，種植玉米一年一熟，畝均純收入500—800元，全縣脫貧群眾經營性收入佔比連續多年穩定在18%左右，是群眾收入的重要來源。2024年，受極端干旱氣候影響，全縣糧食減產較重，種糧收入明顯減少，防返貧壓力顯著增加。面對不利氣候條件帶來的巨大困難，汾西縣積極開展抗旱防汛減災工作，投資644萬元開展“一噴多促”噴施作業，下撥1500萬元抗旱復播獎補資金，最大限度降低氣象災害造成的農業生產損失。同時，把發展“庭院經濟”作為“守底線、穩增收、促振興”的重要抓手，引導群眾利用閑置空地、房前屋后零星地塊，因地制宜發展特色庭院經濟。目前，全縣累計發展庭院經濟戶6516戶，發放庭院經濟獎補資金524萬元，深化廁所革命，完成戶廁改造2710戶。
在推動庭院經濟發展方面，汾西縣"聚焦堅持發展有規劃、堅持發展有重點、堅持發展有特色、堅持發展有服務、堅持發展有效益五個堅持，抓住重點發展庭院特色種植、發展庭院特色養殖、發展庭院特色加工、發展庭院特色文化旅游、發展庭院生產生活服務五個重點，打造了“一隊一院”，推進了“一村一品”。全縣共打造“一隊一院”69個。特別是對竹鎮著力打造香菇種植特色“幫扶小院”，通過創新“541”香菇建棚機制，破解了資金難題。採取“企業+基地+農戶”的模式，實行統一建棚、統一上棒、統一指導、統一銷售機制，實現了穩定增收。在推進“一村一品”方面，該縣通過統一品類、統一標准、統一加工、統一銷售等方式，帶動農戶投身統一生產管理，打造了永安鎮澗底村“育苗基地”和僧念鎮澗子裡村“西紅柿產業”。
聚力振興阡陌間，鄉村嬗變繪新景。隨著汾西縣鄉村振興的全面推進及農業農村現代化的持續加快，汾西縣上下正?力同心、攜手共進，合力繪就鄉村振興壯美新畫卷。
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