习近平总书记强调，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力。

　　去年以来，我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，落实省委、省政府工作部署，把发展新型农村集体经济作为全面推进乡村振兴的重要任务，压实市、县、乡、村四级党组织责任，积极构建“1+17+N”集体经济市场主体体系，坚持国有化牵引、市场化运营、机制化共赢，探索出一条“党建引领+市场推动”的新型农村集体经济发展“临汾路径”，推动全市村级集体经济实现了突破性发展。

　　5月22日至23日，由中国合作经济学会、省农业农村厅和市委、市政府主办，以“壮大农村集体经济全面推进乡村振兴”为主题的“新型农村集体经济发展路径”创新论坛（以下简称“创新论坛”）在我市举行，广泛邀请涉农领域的专家学者、企业代表，采取实地调研、主题分享等形式，以临汾一域的实践为切入点，进一步加强对农村集体经济壮大提质的理论研究和实践探索，交流碰撞新型农村集体经济发展的新思维、新实践、新经验，共同探讨推进乡村振兴的新路径、新模式、新未来。

　　探索:蹚出市域农村集体经济壮大提质新路径

　　晨风习习，朝阳温暖。22日上午，创新论坛在临汾市区开幕。

　　来自农业农村部、中国合作经济学会、省委组织部、省农业农村厅和有关方面的领导、专家，以及市直有关部门、各县（市、区）有关负责人和部分企业界代表、基层一线代表共130余人齐聚一堂。

　　发展新型农村集体经济，没有可照搬照抄的现成经验，也没有放之四海而皆准的统一模式，必须勇于探索、勤于实践。

　　开幕式伊始，一段时长约二十分钟的专题片，生动形象地展示了我市在发展新型农村集体经济上的探索。

　　正如市委副书记、市长王延峰在接下来的致辞中所言，近年来我市深入学习贯彻习近平总书记“发展新型集体经济，走共同富裕道路”重要指示精神，按照省委、省政府要求，依托农业资源禀赋和品牌优势，强化党建引领，组建村发集团，实现四级联动，努力蹚出了市域农村集体经济壮大提质的新路径。

　　这一路径，“新”就新在市域化推动理念“新”、国有化牵引注重“统”、市场化运营动能“足”、机制化共赢联结“紧”——

　　坚持了市域统筹“一盘棋”。以临汾市农村集体经济发展（集团）有限责任公司（以下简称“市村发集团”）为“龙头”，17个县（市、区）全部组建县级公司，137个乡镇和8个涉农街道、2071个行政村在原有合作社基础上规范组建联合社、合作社，在全市域形成“1+17+N”的市场主体体系，变乡村两级单打独斗、各自为战为市县乡村四级联动、互促互动，有效壮大了队伍、充实了力量、形成了合力。

　　坚持了党建引领聚合力，明确村发集团市属国有企业属性，强化姓“党”为“民”意识，将村发集团与基层组织统筹谋划、一体建设，把方向、谋全局、聚合力，让党的旗帜在乡村振兴一线高高飘扬，以党建引领培育干事创业的“精兵强将”、打造发展经济的“坚强堡垒”。

　　坚持了市场推动强动能。强化市场意识、遵循市场规律、坚持市场导向，充分发挥集体经济组织优势、国有企业主导优势、民营企业活力优势，县乡村各经营主体协同联动，纵向延伸产业链条，横向拓展产业形态，加快打造集种植养殖、精深加工、技术推广、冷链物流、品牌营销等多功能为一体的聚合体，形成了乡乡有产业、村村有项目的发展格局。

　　坚持了机制创新促共赢。探索建立市场共拓、项目共建、资源共享利益联结机制，将各方面要素有机整合，切实让资源、资产、资金“活起来”，有效促进村集体经济壮大提质。

　　这些创新举措为农村集体经济发展提供了“临汾方案”、贡献了“临汾智慧”。省委农村工作领导小组办公室专职副主任、省农业农村厅党组成员张软斌就在讲话中评价说，临汾市走出了一条市域农村集体经济壮大提质新路径，为集体经济发展探索新路做示范，走在了全省的前列。

　　今年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，发展新型农村集体经济是推进中国式农村现代化的重要支撑和抓手。农业农村部农村经济研究中心党组书记、副主任方军在讲话中评价说：“今天召开的‘新型农村集体经济发展路径’创新论坛，正当其时，很有意义。”

　　实践：透视新型农村集体经济“发展密码”

　　初夏的平阳，生机勃发！从碧波荡漾的田野，到机声隆隆的车间；从忙碌的“中央厨房”，到洁净的美丽庭院，一幅村强民富的壮美画卷正在铺展开来……

　　汾西县双菇产业基地的菌类产品，曲沃县乐昌镇农光互补优质蔬菜种植基地的蔬菜，蒲县马铃薯种植基地的马铃薯，永和县楼山乡圈养羊项目基地的湖羊……来自临汾市域内各个原材料直供基地的优质农特产品，在“中央厨房"里经过清洗、加工、包装后，餐食被配送至目标客户。这是22日下午，与会人员实地调研时的所见所闻。

　　汾禾源“中央厨房”项目是市村发集团与山西汾禾源农业食品科技有限公司联合实施的集研发、生产、销售为一体的餐食制造配送项目，通过运用互联网数字化平台和车辆卫星定位体系，实现采购、加工、配送物联网全覆盖和运输闭环管理，确保各环节的食品安全，真正实现从农田到餐桌食品安全溯源。

　　“项目已于2022年10月正式投产运行，每天可向市场提供营养餐10万份、净菜及半成品10万份，每年可带动市域内100万斤马铃薯、2600万斤面粉、3650万枚鸡蛋等农副产品生产销售，有效促进集体创收、农民增收、企业增效。”工作人员介绍。

　　汾禾源中央厨房项目，是我市市、县、乡、村“四级联动”抓农村集体经济壮大提质的例证之一。具体来说，市村发集团作为中心纽带，“主推市场”，努力构建“基地-乡村合作社-村发集团-中央厨房-消费终端”一体化产业链，一方面将基地农副产品采购回中央厨房，一方面将中央厨房生产的营养餐、净菜及半成品销售至各类消费群体。县村发公司“主抓基地”，统筹县域内各类农副产品基地建设，乡、村两级市场主体“主业种养”，进行农副产品种养及加工。正是这种以农产品基地为源头，以市场需求为导向的做法，持续生产了绿色健康食材，不断拓宽了餐食消费市场。

　　党的二十大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。

　　有一个形象比喻更能透视我市新型农村集体经济的“发展密码”：如果把全市农村集体经济比作一列“高速动车组”，市村发集团就好比“动车组”的“车头”，县乡村各涉农市场主体就相当于各“动车组车厢”，“车头”是主动力，“车厢”协同联动，推动全市农村集体经济“动车组”行稳致远。

　　显然，实地调研是对这一“发展密码”的解码过程。当天下午，与会人员兵分两路，入农户，进车间，下企业，到地头，还先后前往洪洞县甘亭镇团结村考察了集体经济共建项目“厕所革命+污水处理”示范工程建设情况，在临汾农村集体经济环保设备生产基地了解了一体化水处理设备生产和运营情况，在洪洞县甘亭镇羊獬村实地查看了临汾农村集体经济建设公司“智慧农业”示范工程，在市村发集团加深了对“党建引领+市场推动”四级联动发展新型农村集体经济情况的认识。

　　事实上，这些项目不过是我市组建村发集团，实现四级联动，壮大提质村级集体经济的“缩影”。一年来，我市聚焦发展产业、增加经营性收入精准发力，市、县、乡、村启动实施各类项目2393个，建设各类产业基地415个，为集体经济发展赋了能蓄了力。

　　一路走，一路听，一路看，一位村党组织负责人在参加实地调研后不无感慨地说：“通过现场调研和聆听专家讲座，使我开拓了视野，增长了见识，对‘党建引领+市场推动’四级联动发展农村集体经济的实践有了更为全面、立体、深度的了解。我市在农村集体经济壮大提质理论研究和实践探索取得的成效，更加坚定了我们全面推进乡村振兴的信心。”

　　支撑这种信心的，还有一组亮眼的数据：截止2022年底，全市村级集体经济总收入达到7.3亿元，同比增长45.27%；经营性收入达到5.43亿元，同比增长107.87%；2071个村集体经济收入全部达到10万元以上，其中年收入30万元以上村达到44%，同比增长20%。

　　发展：新型农村集体经济持续赋能乡村振兴

　　乡村振兴视域下，新型农村集体经济发展思路创新与路径探索，是理论与实践融合共进的结果。

　　在开幕式上，《党建引领新型农村集体经济高质量发展的临汾实践与探索》的调研成果发布成为此次创新论坛的重头戏之一。

　　稍早前，中国合作经济学会会长、原农业部总农艺师孙中华曾率领团队对我市抓农村集体经济壮大提质工作进行了广泛而深入的调研，并形成了调研成果。在这份科学严谨、分析客观的报告中，孙中华团队认为，党建引领新型农村集体经济高质量发展举措的创新性在于强化组织引领，构建党建引领的统筹带动机制；完善机构设置，构建“四级联动”的协调发展机制；推进产业建设，打造集体经济产业化发展的动力机制；坚持市场导向，构建集体经济的稳步增长机制；注重农民参与，构建农民增收的利益平衡机制；强调因地制宜，构建集体经济的灵活施策机制；突出制度规范，构建集体资产监管的长效机制。主要成效则体现在形成了党建引领农村集体经济发展的格局，激发了农村基层党组织的活力，厘清了新型农村集体经济的多元发展路径，提升了新型农村集体经济的高质量发展水平，夯实了宜居宜业和美乡村建设基础，增强了农民的获得感和幸福感。

　　同时，这份报告对我市党建引领农村集体经济高质量发展的典型模式进行了概括，并对下一步抓农村集体经济壮大提质工作提出了建议。

　　思想碰撞产生智慧火花，观点交流形成真知灼见。发展新型农村集体经济，是对传统农村集体经济的改造升级。那么新型农村集体经济新在哪里？有哪些发展路径？如何高质量推进？

　　23日上午，中国供销合作经济学会会长、十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生，在专题报告中详细论述了新型农村集体经济的发展现状、路径和前景，对我市“党建引领+市场推动”四级联动发展农村集体经济的创新路径给予了充分肯定和高度评价，并为下一步发展提出了建议、指明了方向。

　　在论坛主题分享环节，农业农村部政策与改革司副司长王宾以《关于新型农村集体经济的认识与思考》为题，农业农村部农村经济研究中心副研究员高鸣以《关于新型农村集体经济组织体系建设》为题，中国合作经济学会常务理事、中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师孔祥智以《关于新型农村集体经济组织经营机制》为题，中国合作经济学会常务理事、中国农业大学人文与发展学院教授肖鹏以《关于新型农村集体经济组织内部治理》为题，相继进行了分享交流。

　　市委常委、组织部长郝献民在总结讲话中说：“这次创新论坛，既是一次实践成果的展示会，也是一次发展理论的研讨会，还是一次思想深度的交流会。两天的时间虽然很短，但汇聚了诸多共识，取得了可喜成果，特别是对我市市、县党委、政府和广大干部来讲，更是感触良多、收获满满。”

　　无疑，通过这次论坛，进一步提升了我市对发展新型农村集体经济的认识，坚定了强化市县统领、四级联动发展的信心，凝聚了“党建引领+市场推动”两手发力的共识，拓展了创新经营机制和利益联结机制的思路。

　　田畴沃野绘新景，村美民富幸福来。创新农村集体经济发展路径、全面推进乡村振兴依然任重而道远。站位新起点，启航新征程，我市将在发展新型农村集体经济上不断领题、持续破题，交好党建引领乡村振兴的“临汾答卷”。