“应急管理决定长治久安，是县委、县政府义不容辞的政治责任，须臾不可放松，丝毫不能懈怠。必须聚焦现代化、‘五抓’齐发力，全面筑牢保民平安、为民造福的生命线。”乡宁县委书记杨建军说。

　　杨建军认为，一抓责任落实，构建大应急格局。把落实责任作为关键，放在首位。“建枢纽”，成立应急救援总指挥部，统一领导指挥全县应急管理工作，设置专项应急指挥部，分别负责自然灾害、事故灾难、公共卫生、公共安全等领域突发事件的防范治理和应对处置。“打基础”，结合机构改革和工作实际，加强应急预案的动态管理，提高预知、预警、预防和应急处置水平。开展应急预案演练，提高应对突发事件和抢险救援能力水平，并不断健全完善。“强先手”，增强风险意识，建立隐患排查、建账、整改、验收、销号的闭环管理机制，常态化开展隐患排查治理。

　　二抓理念转变，营造大安全氛围。深入开展“一推七学”。“一推”就是推进安全宣传“五进活动”。明确安全文化进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭的职责、范围和措施。“七学”就是系统抓好七种学习。专题辅导学。县级定期举办干部大讲堂，聘请专家教授开设讲座。交流研讨学。组织部门之间开展课题研讨，实行区域异地交流。集中教育学。聚焦重点领域、高危行业，开展精准培训。网络平台学。充分利用微信和短视频等群众喜闻乐见的载体，提高全民参与率。警示教育学。县乡村企广泛开展警示教育，以案说法、以例促教。实战演练学。定期开展各行业领域应急演练，提高全员自救和互救能力。举办活动学。以“安全生产月”为主线，举办一系列活动，强化安全理念。

　　三抓力量建设，锻造快反应队伍。以“三专三兼”为重点，着力打造本领高强的应急救援队伍。“三专”就是建强县消防救援大队、部门行业救援队伍和乡镇专职消防救援队三支专业队伍。以政府购买方式，招聘专业人员，配足配齐装备，实行军事管理，合理调配分布，形成力量互补，拉近救援距离、缩短救援时限。“三兼”就是发挥好三支兼职力量的作用。乡镇的民兵连、村组的安全员、治安员（护林员），实行村级统筹、乡镇管理、区域分配、统一调度。

　　四抓物资储备，做到全要素保障。以“三个结合”为抓手，建立多部门协同保障机制，确保一旦发生突发事件，及时作出有效反应。政府储备与社会储备相结合。坚持以政府储备为主导，鼓励多元主体参与储备，增加企业和社会储备的比重。综合储备与专业储备相结合。组织应急和发改部门综合储备抢险救援类、生活类应急救灾物资；组织行业部门发挥专业储备优势，积极储备公共卫生、动物疫情等应急物资。实物储备与产能储备相结合。采取仓库实体储备和企业产能储备的方法，建设应急物资储备仓库。

　　五抓科技运用，提高智能化水平。加快智能化建设与应用，以信息化推进应急管理现代化。购置应急救援通信指挥车，筹建应急指挥视频会议终端。将煤矿、非煤矿山、危险化学品、洗煤、商贸等企业远程视频监控纳入智慧城市视频系统。积极筹建无人机航空应急移动站，极大提高应急救援工作的时效性和安全性。