永和:坡头乡农村党员“小积分” 推动基层治理“大作为”

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  坡头乡党委辖1个行政村党总支和5个行政村党支部。专项行动开展以来,永和县坡头乡党委以激发党员队伍活力为目标,积极探索推行党员积分管理,全力破解基层党员日常管理难、作用发挥难、考核评价难、结果兑现难“四大难题”,以看得见的硬指标量化党员表现,以奖优罚劣的实举措强化结果运用,打造一支平常时候看得出、关键时刻冲得出、危难关头豁得出的党员队伍,为基层治理注入强大的“红色动力”,构建起基层治理大格局。

  分类管理,破解管理不精准的难题。结合农村党员任职情况、年龄结构、流动情况、健康状况等属性特点,打破“一条线”管理模式,按照有利于教育管理和作用发挥的原则,将全乡179名农村党员划分为在职、无职、流动、年老等四种类型,针对因年龄、疾病、残疾等原因,导致体力较弱、长期生病卧床或行动不便的党员,不进行积分管理考核。在职党员主要指在村“两委”或其他村级组织中担任职务的党员;无职党员主要指长期在村从事生产、生活活动,未在村级组织中担任职务的年轻党员;流动党员主要指离开本乡6个月以上到外地居住、务工、经商、就业,无法正常参加所在党组织活动的党员;年老党员,主要指年龄较大、身体较好、威望较高,且在村居住的党员。针对每类人员的不同特点设岗定职,分别设定基础分值和基本要求进行精细化管理,让各类党员“对号入座、尽展其才”。

  精准积分,破解难以精准量化的难题。为加强党员日常管理,乡党委研究制定《坡头乡农村党员积分管理办法》,明确基础赋分、服务增分、惩治减分、一票否决“四类”积分评定标准。基础赋分是对党员参加会议、集中培训、缴纳党费等6个方面的情况进行赋分,满分50分,作为党员基础积分;服务增分是对四类党员精准设置积分内容,不同党员履行岗位职责、主动认领岗位、参与中心工作、参加疫情防控、公益活动等23个方面的表现进行分类赋分;惩治减分是对受到党纪政纪处分、违反村规民约等8种情形的党员,予以相应的减分;一票否决是对8种积分清零情形明确界定。党员积分实行“一人一手册、一村一台账、一事一登记、一月一审议”的运行机制,结合每月“主题党日”活动,村党组织安排专人对党员表现进行审核统计,将党员积分情况进行公开公示、如实记录,使党员评价量化可见、公开透明。

  分类增分,破解党员积分不精细的难题。根据不同类型党员的不同特点,差异化制定服务增分内容。在职党员“责任式”增分,结合岗位职责,带头开展疫情防控、矛盾调解、结对帮扶、联系群众、卫生整治等重点工作,根据履职情况进行增分;无职党员“设岗式”增分,根据党员自身实际和能力特长,让其加入“三组两队”(即说事议事组、政策讲习组、乡风治理组、治安巡防队、便民服务队),合理设置工作岗位,按照不同岗位工作完成情况分别增分;流动党员“跟踪式”增分,通过党支部微信群、电话等形式,每月定期汇报思想和工作情况,为本村建设出谋划策,根据服务党组织、党员、群众情况分别赋分;年老党员“激励式”增分,发挥年老党员党性观念强、经验办法多、威信高等特点优势,根据年老党员参与乡村治理、调解矛盾纠纷等方面的次数和成效进行增分。

  结果激励,破解考核不兑现的难题。根据党员积分情况,将其划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,“90分及以上”建议评为“优秀”等次,不超过党员总数的1/3,作为评优评先、后备干部、“两代表一委员”的优先推荐对象;“70分-89分”建议评为“合格”等次,鼓励其创先争优,再上新台阶;“60分-69分”建议评为“基本合格”等次,采取村党组织警示谈话、乡党委批评教育、“一对一”结对帮扶等方式,督促整改提升;“60分以下”建议评为“不合格”等次,按照党章党规有关规定严肃处置。同时,将党员积分与“爱心超市”“道德银行”挂钩,达到“合格”以上的可以凭借党员积分兑换等值物品。

  农村党员积分制管理,挣的是“积分”,比的是“先进”,通过动态积分展示,为农村党员提供了讲贡献晒服务的“赛场”和“考场”,将党员管理考核量化公开,使评价有了实实在在的依据,激发了党组织活力,增强了凝聚力,进一步实现了对农村党员教育管理的常态化、长效化,让农村党员的“小积分”切实参与推动基层治理“大作为”。

(责编:阴豪、郝亚红)

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