凤凰广场一隅的人和巷，已经成了居民购物消费、休闲娱乐的美食文旅街区；产业集聚区内，入驻企业倒排工期抢进度加班加点施工忙，建设热潮一浪高过一浪；政企银多管齐下通力协作，激活市场主体的源头活水，全县投资创业热情高涨；“提质增效小分队”走街串巷进村入户，用个性化政策“大礼包”精准滴灌小微企业和个体工商户。

　　今年，我省开展市场主体倍增工程以来，汾西一揽子真金白银的惠企政策举措落地落实，极大激发了社会创新创业潜力。“规划图”变成“施工图”，汾西交出市场主体倍增工作的喜人答卷，市场主体加快立起来、活起来、强起来。

　　2022年，全县新增市场主体目标1982户。截至6月28日，全县新增市场主体1814户，完成全年目标任务91.52%，新增率24.72%，且市场主体倍增率列全市榜首。汾西这个山区县、农业县，正在发生前所未有的变化。

“硬骨头”啃出加速度

▲人和巷商业街今年增加市场主体32户，共有10类市场主体66户。

　　“从接到房东钥匙，到店面正式营业，仅用了7天时间。营业执照不到两小时就办好，刷新了我的认知。”人和巷鲜生活果业负责人樊旭光，在汾西县城经营有7家超市，这次开店经历让他切身感受到了“汾西速度”。

　　汾西县没有高端水果专营店，樊旭光敏锐铺捉到这一商机，计划开店却一直苦于找不到合适的店面。而另一边，通过紧锣密鼓的建设，人和巷一改往日拥堵、脏乱的形象，成了全县市民茶余饭后休闲娱乐的好去处。

　　由汾西县行政审批服务管理局牵头成立的“市场主体倍增行动小组”工作专班，了解到樊旭光的开店意愿后，各单位紧密配合，通力协作，帮忙在人和巷协调店址、签订合同、办理证照、设备进场、开业筹备，忙得不亦乐乎。

　　开业当天，店内精致考究的装修、智能化的保鲜设备、琳琅满目的各式水果，让父老乡亲们大开眼界，劲爆的促销活动和实惠的价格，也让顾客们满载而归。一天营业额就突破5万元。樊旭光喜上眉梢，前来助威的工作专班的同志们也是倍感欣慰。

▲汾西县鲜果生活果业从选址到开业只用了7天时间。

　　“两小时出证、一网通办、全员帮代，早已成了标配，不断刷新着汾西县市场主体注册登记的新速度。”汾西县副县长刘帅的话，从侧面印证该县市场主体增量提质，时间短，见效快，确实有迹可循。

　　刘帅介绍，在《汾西县市场主体倍增工作实施方案》基础上，由县政府牵头农业、工业、建筑业、商贸业、服务业、个体商户六大行业（领域）制定《行业行动实施细则》，相关政策保障部门制定《政策保障若干措施》，形成“1+6+N”的政策体系。同时，为破解基层办证难的问题，行政审批服务管理局工作人员深入乡镇（社区）便民服务场所，为企业和群众上门服务；并培训乡村两级帮办代办人员130余人次，为培训合格人员发放帮办代办员证书，打造全县市场主体注册登记三级帮办代办体系。

　　樊旭光的水果店只是人和巷众多商户的缩影。汾西县市场监督管理局局长李赵平介绍，该局变事后监管为事前服务，采取“五统一”管理模式，既保证了市场主体数量的增加，更注重市场主体的后发提质增效。截至目前，人和巷仅今年以来就增加市场主体32户，共有10类市场主体66户，其中不乏德克士等国内知名餐饮连锁品牌。

“零距离”筑起连心桥

▲汾西县行政审批局业务办理窗口。

　　6月22日，汾西空气压缩机产业园内，山西凤城重工有限公司员工甫一结束企业培训，便马不停蹄来到装配车间，进行油气分离桶的装配，下月中旬的投产目标让大家不敢有半点松懈。

　　“我们空压机铸件的供货商大多来自山西及周边地区，在这边建厂，将大大节省成本。”凤城重工董事长郭伟伟介绍。其同时掌管的广东汉立精机股份有限公司集空气压缩机研发、设计、生产、销售为一体，2021年产销额排名行业前十。考虑到物流成本等因素，公司一直在北方地区寻找理想的生产基地。

　　一次偶然的机会，作为汾西本地人的郭伟伟听闻家乡有打造装配制造业的规划，便抱着试一试的想法和当地咨询。也就是这一次无心插柳的电话沟通，成就了一段“引老乡、回故乡、建家乡”的佳话。

　　“电话沟通后，汾西县产业集聚区发展服务中心随即和我们联系，并第一时间远赴东莞接洽调研。”郭伟伟回忆，发展服务中心主任曹桂元带着工作人员向自己宣讲汾西招商政策，让他切实感受到了家乡招商引资的热情和打造装配产业的决心。

▲凤城重工装备车间内，工人干劲十足。

　　郭伟伟被打动了，快马加鞭召集核心团队回汾西考察。全县上下对项目的重视和扶持，让郭伟伟吃下了定心丸。

　　“促使我下定决心将生产基地搬到汾西，不仅仅是这里便捷的交通和我本人的故土情怀，更多的是工作人员对这个项目的重视以及堪称住家保姆式的贴心服务。”郭伟伟笑言，发展服务中心将办公地点搬到园区后，自己当起了“甩手掌柜”，厂房选址、手续报批、证照办理等业务，都是发展服务中心工作人员代为办理的。

　　“感觉一切来得太突然，竟来不及细细品味。”置身装配车间，看着员工们忙碌的身影，一丝微笑从郭伟伟脸上闪过。这个离家打拼20年的后生，带着资金、技术及核心团队踏足故土，填补华北地区项目空白，誓要打响“汾西制造”品牌，把产品销往全国及东南亚，带动产业发展。与此同时，凤城重工发挥链主企业优势，以商招商，培育雁阵集群，已牵头四家上游企业进驻汾西。

　　目前，该企业整机研发中心已完成投资1000余万元，投产后年产量可达3000台，产值可达3000万元，可实现利润600万元，纳税110万元。整机生产线预计年底可建成投产，年产值可达1.2亿元。项目全部建成投产后，5年内可实现产值5亿元，纳税2500万元，提供就业岗位上千个。

“扶上马”送入快车道

▲“提质增效小分队”入企进行回访。

　　6月23日下午，汾西县副县长刘帅和行政审批服务管理局局长李芳带领“提质增效小分队”，来到位于永安镇下山村的汾西县晋福膳食品有限公司，就企业经营现状、面临困难进行回访。

　　据了解，汾西县已初步建立完善行业主管部门包联培育重点市场主体制度，确立了县、乡、村三级重点市场主体培育库。“提质增效小分队”就是对筛选出来的成长型重点培育企业，进行“一对一”跟踪服务，从政府政策、信贷资金等角度，着力企业纾困，重点提供个性化政策大礼包，确保省市县各级扶持政策落地见效。

　　“真的感谢你们那么快帮我协调贷款事宜，而且利息还比自筹省了一半。”一见面，总经理赵鹏就对提质增效小分队的工作效率赞不绝口。这家昔日的油茶“小作坊”摇身一变为建有标准化生产车间和玉米、香菜种植基地，涵盖油茶、面包、月饼等食品门类的小型企业。建厂房、添设备、扩队伍、拓市场，一系列大刀阔斧的改革，让公司流转资金捉襟见肘。工作专班协调金融机构为其成功发放贷款60万元，解了公司的燃眉之急。

▲汾西县行政审批局市场主体倍增政策宣传区内，工作人员向前来咨询的市民讲解政策。

　　李芳介绍，行政审批局牵头税务局、农业银行、太行村镇银行、尧商银行、邮政储蓄银行，在政务服务大厅组成“政策宣传窗口”，为企业和群众提供“汾西县惠企政策大礼包”，专人专岗提供政策宣传、信贷产品咨询、市场主体登记帮办服务，真正实现老百姓足不出户就能申领到营业执照。

　　汾西县副县长刘帅表示，针对融资难、融资贵这一普遍困扰企业发展的“拦路虎”，工作专班定期召开座谈会，同驻汾金融单位、企业代表就企业经营现状、面临困难、实际需求及金融扶持市场主体发展壮大进行面对面深入交流，推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直达企业、直接惠及市场主体。

　　曾经，大山不仅阻碍着汾西的交通，更阻碍着汾西的招商引资和发展；如今，便捷的交通路网下，夺取脱贫攻坚战胜利的汾西，又成了招商引资的新热点。

　　凤凰城汾西，再次迎来涅槃。在跨山逐梦的征程上，汾西步履铿锵。（阴豪 卢凯）