侯馬：為全方位高質量發展蓄勢賦能

時間

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評論

　　風好帆懸開新局。

　　習近平總書記在黨的十九屆六中全會報告中指出：要以提高發展質量和效益為中心，以支撐供給側結構型改革為主線，把提高供給體系質量作為主攻方向，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，顯著增強我國經濟質量優勢。

　　山西省委書記林武在省第十二次黨代會報告中提出：把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全方位推動高質量發展。

　　如何貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和山西省黨代會精神，推進高質量發展。隆冬時節，記者走進侯馬，入企業、進車間，尋找答案。

　　站在侯馬侯北工業園區，一排排現代化的工業企業廠房鱗次櫛比，進出車輛不斷，一派繁忙的景象。

　　這是一個迸發無窮發展魅力的城市

　　聚集新產業，招引大項目，培育新動能。經濟的快速發展，讓這座小城充盈著滿滿的活力和富有了實力。

　　七大產業集群——

　　形成高質量發展的支撐

　　侯馬區位優勢明顯，軍工企業較多，加之近年來，民營企業發展迅速，產業門類較齊全，裝備制造、醫藥加工、冶煉鑄造等產業，在侯馬都有一定的發展優勢，一些企業生產的產品在山西、全國都有一定的影響。

　　——軍工企業平陽重工，風雷機械廠生產的液壓支架和石油鑽杆產品在國內同行業中都有較高的知名度，競爭優勢明顯。

　　——民營企業湯榮機械制造公司生產出的國家首套雙金屬復合一體式制動鼓，成為國內重型車輛配件行業的顛覆性創新產品。其產品佔據國內大中型客車市場份額超85%，佔據重型卡車市場份額超25%，產品輻射北美、南美、歐洲等國家和地區。

　　——東鑫機械生產的汽車曲軸產品被寶馬、長城、吉利汽車生產廠家競相訂購，產品佔據全國轎車市場份額的30%，出口美國、德國等國家。

　　——山西旺龍藥業集團有限公司生產的猴頭健胃靈膠囊、男康片被列為國家中藥保護品種，並獲國家專利。

　　“產業集聚是現代經濟發展的必然要求。產業發展不能單門獨斗，要形成優勢，抱團集聚發展”侯馬市委書記吳勇說。

　　針對這些產業和產品優勢，侯馬市結合市情，分門別類，集群發展。在今年3月召開的市第十二次黨代會上提出了打造七大產業集群，在產業集聚上實現新突破，從而推動經濟高質量發展。

　　“七大集群”即：打造裝備制造產業集群。依托中信、平陽、湯榮、東鑫等龍頭企業，大力發展汽車零部件、煤機制造、特種車輛等裝備制造產業。打造新材料產業集群。依托建邦、恆聯等企業，以特種金屬新材料和生物基新材料為主攻方向，培育形成新材料產業集群。打造精深銅加工產業集群。依托北方銅業，以精深銅加工為方向，延長產業鏈條，打造產業集群。打造新型建材產業集群。依托正大、遠大、廣和、匯豐等龍頭企業，大力發展新型建筑裝配、鋁合金模板、特種管材等新型建材。打造現代物流產業集群。以綜保區建設為龍頭，發揮方略陸港、振通物流、臨汾海關等陣地優勢，設立中轉倉儲中心，開展跨境貿易服務，把侯馬建成“黃河金三角”現代物流中心。打造現代醫藥和大健康產業集群。依托旺龍、康威、康必健、醫療健康產業園等企業和載體，做強猴頭健胃靈、男康片等知名品牌，擴大醫療防護品生產規模。打造信創產業集群。依托開發區產業優勢、平台優勢、開放優勢，下大氣力引進一批知名信創龍頭企業和信息技術應用創新產業項目，培育IT基礎設置、基礎軟件、應用軟件、信息安全四大產業鏈條，加速信創產業在侯馬的集聚發展。

　　如今，七大產業集群，鏈群組團發展，活力迸發，加快構建起支撐高質量發展的現代化產業體系。

　　“我們力爭到‘十四五’末，實現GDP在2020年120.8億元基礎上翻一番，達到260億元、工業總產值在2020年97.69億元基礎上翻兩番，達到400億元的目標，為我省全方位推動高質量發展，臨汾市走在第一方陣做出侯馬貢獻。”侯馬市經信局局長迪磊說。

　　優化營商環境——

　　激發高質量發展的活力

　　“營商環境”也是生產力，在侯馬採訪，從市領導到各相關部門都有這樣的共識。

　　“在侯馬，項目落地除涉及到的特殊審批事項納入政府統一服務外，其它事項全部實現零審批，全承諾，落地即開工”侯馬市開發區黨工委書記李俊勝說。

　　山西正大制管有限公司是民營企業500強，一期項目2019年開工建設，做到當年投產當年達效。“我們當初選在侯馬建廠，就是看中這裡的營商環境和服務”該公司總經理白章社說。

　　目前，該公司二期項目正在抓緊建設中。項目在全國率先使用首台F300冷彎成型大方矩機組，項目全部投產后可年產各類規格焊接鋼管200余萬噸，年產值超百億。

　　優化營商環境，深化“放管服效”改革工作，多年來，侯馬一直走在臨汾乃至山西全省的前列，侯馬市政務服務中心政務服務標准化工作，曾受到國家標准化管理委員會的表彰。

　　在深化“放管服效”改革方面，近年來，侯馬市加大了“放”的力度，優化“管”的方式，提高“服”的標准，突出“效”的成果。加快推進“標准地+承諾制”“標准廠房+承諾制”改革，建立了企業全生命周期服務機制，71項縣級涉企經營許可事項按照4種方式分類推進，58項貼合開發區企業需要的行政管理職權一次授權到位。成立項目專班，建立“領辦、代辦、幫辦”機制﹔大力推進“互聯網+政務服務”，在臨汾首家開通政務職務“一網通辦”。

　　位於侯馬經濟技術開發區的山西輝瑞增材科技公司是由全國千人計劃人才清華留美博士齊歡創辦的一家激光負片修復和研究的高科技企業。其激光技術研發和應用走在全國前列。

　　“創辦公司初期，我們曾到山西其他地市選址，但因當地政府對接不利而放棄。2020年11月份，我們了解到侯馬的地理位置和營商環境后在太原與侯馬開發區領導洽談投資辦廠事宜，沒想到開發區領導第二天就讓相關部門與我們對接，直接派人給我們領辦和代辦了營業執照，這麼高的辦事效率，使我們很感動”該公司負責人魯雙偉說。現在山西輝瑞增材公司已滿負荷生產，下一步，他們將再增加投資，對在侯馬的發展增強了信心。

　　今年以來，侯馬經濟技術開發區先后與中信機電、晉元通、湯榮科技、建邦、建盛源等重點項目簽訂領辦代辦服務委托書。企業投資項目從立項到取得施工許可証時間由原來的140天縮短到現在38天。

　　政務環境的優化，加快了企業的落地的加速度：

　　——元工集團48小時項目簽約﹔

　　——德康元醫用防護用品基地50天建成﹔

　　——廣和新型鋁材項目28天建成投產﹔

　　——海億康醫療用品項目7天投產。

　　大招商招大商——

　　增強高質量發展的內生動力

　　全方位推動高質量發展，項目是第一支撐。小項目小發展，大項目大發展，沒有項目難發展。

　　項目可以增強投資牽引力，而投資是穩增長的“定海神針”，是促發展的“駕轅之馬”。要扭住項目這一關鍵點，堅定不移貫徹新發展理念，全力以赴抓大項目，拉動經濟增長。

　　截至目前，侯馬市以大招商、招大商，以大抓項目、抓大項目為抓手，增強發展總量，提高發展質量，以大項目吸引更多的投資，為高質量發展賦能。按照“產業為要、基礎為先、民生保障、統籌推進”的思路，侯馬市在項目謀劃上求“實”，在項目前期上求“質”，在項目服務上求“優”，在項目保障上求“強”。今年以來，侯馬市共達成重點工業項目投資協議和意向21個，總投資129.91億元。新上項目12個，總投資79億元。特別是8月25日，侯馬市與太原重工、中信機電等省內外龍頭企業攜手合作，完成了總投資66.12億元的10個重大項目的成功簽約。同時，侯馬推進“十四五”儲備項目，全力推動總投資3000億元的148個項目。在產業發展上，推動總投資1700億元的86個產業項目，重點抓好綜保區、北方銅業、中信機電、平陽煤機等新興產業項目，全面提升產業發展質量和水平。

　　如今，一些“大塊頭”項目，在侯馬紛紛落地。

　　——中信機電特種車輛生產基地項目已落地。項目規劃用地1000余畝，總投資30億元，工程分三期建設。其中：一期投資15億元，佔地479畝﹔二期投資10億元，佔地416畝﹔三期投資5億元，佔地120畝。建成后將被打造為國內領先的特種車輛科研、試驗、生產基地。同時，中信機電“5G+工業互聯網”協同創新中心項目，是中信機電科研試驗生產基地項目的配套項目，擬佔地25畝，也成功簽約落地。

　　——建邦集團年產50萬噸高端裝備新材料項目。佔地400畝，總投資15億元。採用國際先進的核心技術，產品指標達到國際領先水平，可廣泛應用於核電、航空、艦船、高鐵、電子等高端領域，填補國內空白，項目全部投產達效后，預計實現年產值30億元，實現稅收約1億元。

　　同時，山西恆聯纖維素科技有限公司年產10萬噸纖維素非織造新材料及年產5萬噸生物基綠色纖維素膜項目，山西廣和新型材料科技有限公司鋁合金模板系列產品及鋁合金深加工生產項目二期項目，寶特融城文旅有限公司城建項目，在侯馬紛紛落地。

　　中信機電制造公司智能焊接加工中心項目，山西新弘高科智能儀表有限公司物聯網智能儀表產業化項目，侯馬市華光新能源有限公司紫金山50MW風力發電項目，山西至晟機械制造有限公司高頻焊管機組及配套軋輥生產項目，山西海德藥業有限公司藥業貼劑、凝膠及防護用品生產項目等六個項目投產見效。