侯馬:把整個城市建成一座大公園
侯馬:把整個城市建成一座大公園
一個城市的形象、能級和核心競爭力的提升,是一個區域凝聚力、輻射力和經濟發展力的重要載體和依托。
從去年開始,侯馬市在城市更新改造中,立足當地市情,提出了“晉國古都 公園城市”的建設理念。如今,一個建設公園城市的熱潮,猶如一幅優美的畫卷正在新田大地徐徐展開。

高起點設計規劃
立足山西建設公園城市“侯馬樣板”
城市的建設和發展,首先重在規劃、建設的理念上要新,體現出前瞻性和引領性。
規劃,是在為一座城市的未來發展和走向“畫像”,描繪發展藍圖。規劃科學,具有前瞻性,也是創造效益。從而提升外在形象,增加城市的吸附力,拉動經濟增長速度“跑”起來。
侯馬在建設公園城市的美好願景中,首先注重規劃的科學性,對城市總體規劃“濃墨重彩”,下好“先手棋”。
“建設公園城市,並非是在一個城市中多建幾個公園,而是把整個城市當做一個大公園來建設,形成‘園中建城,城中有園,產城融合,人城和諧,經濟發展’的大美城市格局”侯馬市委書記吳勇說。這位臨汾市規劃局局長出身的市委書記,對城市規劃有著很深的造詣和研究。
“公園城市”這一理念,是習近平總書記早在2018年2月,考察成都天府新區時提出的。近年來,我國南方一些城市遵循這一理念,提出建設“公園城市”的較多。而在北方,在山西,沒有對標的城市,沒有現成的經驗可借鑒。這對侯馬來說,建設公園城市是一個全新的挑戰。
建設“公園城市”,作為一個縣級市的侯馬,底氣何來?
侯馬古稱“新田”,是三晉文化的發祥地之一,素有“華夏文明看山西,山西文明源侯馬”之美稱。地下有眾多的文物古跡。晉國遺址,被國務院列為首批國家重點文物保護單位,侯馬盟書1995年被評為建國以來十大考古發現之一,“空首布幣”、“晉侯鼎”,聞名中國乃至世界。市域內古城遺址、祭祀遺址、鑄銅遺址、廟寢遺址疊加。如今是晉南交通樞紐。同時,侯馬是“山西省文明城市”“山西省園林城市”“全國生態示范區”。無論是歷史文化、區位交通,還是生態環境、經濟發展、人民期盼,侯馬建設公園城市都天賦異稟、優勢突出、眾望所歸。
在這一輪城市更新建設中,是要拋開歷史基礎大拆大建?還是修修補補、增添幾個公園綠地?
在“晉國古都,公園城市”的規劃中,侯馬市注重厚重歷史文化的特有性,保留晉文化風貌的整體性和文脈的連續性,留住文化“基因”,讓市民在現代城市中尋找到故土記憶,守住精神家園。讓城市更有歷史底蘊,更富有文化韻味。同時,結合現代城市元素,打造“人在林中,城在綠中,三季有花,四季常綠”的生態園林城市,使市民不出城郭而有山水之怡,身居鬧市而聞林泉之致。堅持城、郊、鄉村一體規劃,同步建設,放眼全國,立足山西,做好公園城市“侯馬樣板”。
以新田路為引領
“一路九園一區”建設如火如荼強勢推進
新田路位於侯馬城市的主軸線上。被侯馬人引以自豪的稱為侯馬的“長安街”。
上世紀七十年代侯馬建市初期,有著超前眼光的市委、市政府領導在新田路規劃建設時,就把該路規路寬度為50余米,預留了一定的發展空間,路面寬度僅次太原的迎澤大街,被稱為三晉第二路。到了九十年代初期,侯馬市在市府路建起了紫金園,同時對新田路進行了水泥路面改造,城市建設走在了全省前列。為此,山西省委、省政府在侯馬召開城市建設經驗交流會,推廣其城市建設經驗。
改革開放四十余年來,新田路承載和見証著侯馬城市的發展。然而時過境遷,如今它又像一個“步履維艱”的老人,容顏褪去,榮光不在,被時代發展的車輪遠遠甩在了后面:
道路上下四車道,過往車輛擁擠,制約著侯馬經濟快速發展的步伐。
路兩旁爛尾樓、臨街建筑比比皆是,嚴重影響著這個新興城市的外在形象。
整條道路,雨水、污水都是同一條管道,未分流,遇到雨天,路面積水嚴重。同時,暖氣、天然氣、自來水管道和各種線纜無章鋪設,一旦維修,需“開膛破肚”常常造成交通擁堵。
然而,促使侯馬市領導更加下定決心對新田路進行更新改造的是:2021年年初,侯馬市PM2.5指數一段時間居高不下,在臨汾市環境監測優良天氣排名靠后。市委書記吳勇,十分著急,親自帶領有關職能部門查劃根原,最后在距離新田路南100米的海關辦公樓后看到有一個佔地近100畝的廢棄廠房,堆滿了建筑垃圾。遇到刮風天氣,垃圾在風的吹拂下,天空中飄滿了廢紙片、塑料袋和塵土等,污染了空氣。
污染的源頭找到了,如何治理?市委、市政府痛下決心,下大力氣:建設公園城市,以新田路全新的更新改造為切入點,統領和推動全市公園城市建設。
幾個月以后,新田路更新改造工程,即“一路九園一區”更新改造工程設計方案,經征求有關專家的意見后,多次更改,全新出爐。
規劃建設中的新田路,上下八車道,在設計理念上植入和突出了“晉文化”元素,九個主題游園,每處游園的設計都圍繞一個晉國故事為主題,充分體現了“晉國古都 公園城市”的理念,使市民們踏上新田路,讀懂晉國史。兩旁花園式的游園以“三季有花,四季常綠,一園一景”的設計理念,打造形成步步有景、九園九景景不同的景觀效果,建成后,使城市更有顏值、更有品質、更有氣質。
一區,即:新田路兩旁拆遷居民安置小區。安泰小區佔地50余畝,25層的高樓,70米的樓距,並配套建有學校、幼兒園和商超。
同時,新田路兩旁建有三個黨群活動中心。這彰顯和昭示著,侯馬的一切工作都是在黨的引領下開展的。同時,黨群活動中心的建立,也有利於群眾辦事和開展各項活動。設計改造方案一經公布,就得到了市民的擁護。
城市建設,難在拆遷。“一路九園一區”道路改造區域內共涉及拆遷戶1229戶,如何拆遷?市委、市政府研究決定讓利於民,政府不在拆遷建設中賺取利益。
一切為民者,民皆擁護之。房屋拆遷需要簽訂合同,拆遷改造指揮部貼出通知后的第二天一早,指揮部門前簽訂拆遷合同的群眾就排起了長龍,10余天時間,簽訂拆遷合同的就達1000余戶。使拆遷難,變成了拆遷並不難。且整個拆遷過程中,未出現一戶上訪告狀的。
“以前我們住的是老舊小區,沒有電梯,樓房又年久失修,已快成危房,這次市委、市政府領導給我們辦了一件得民心的大好事。對於拆遷,我們從內心擁護!”採訪時,一位拆遷戶說。
3月31日,新田路“一路九園一區”工程順利開工。如今,十裡長街新田路晝夜機械轟鳴,工人加班加點鏖戰。截止5月10日,第一標段花園南街至體育街,壓茬推進,已按時間節點要求建成通車。走在寬敞的大道上,市民們說:“市委、市政府領導真是為我們辦了一件大好事。”不久,一個路、園、區、綠化相融的新田路,將以嶄新的面貌將呈現在侯馬人民面前。

全市處處擺戰場
公園城市建設以點促面全面鋪開
“通過建設公園城市,重塑城市形象,經過幾年時間的建設和打造,增加城市的外在力和吸附力,從而帶動產業發展,促進經濟增長”侯馬市委副書記、市長尹明星說。
為了建設公園城市,把整個城市建成一座大公園,侯馬市在新田路九園一區改造提升工程的基礎上,又聘請國內有關規劃方面的專家,同時派出城建和規劃部門人員到外地參觀學習,對全市的城市規劃進行了重新高規格規劃和提升。以點促面,點面結合,全面鋪開。
提出了全力推進“東進西銜南優北拓”發展戰略,以“一區一街八路”為核心,實施城市建設“六大工程”,加快實施合歡街南延、中心街南延、盟書街、南環路等四條道路建設,構建侯馬“外環、中環、內網”骨干道路框架體系。
澮河生態新區所在的澮河大壩,是澮河流入汾河的重要支流,以前污水橫流,市民們怨聲載道。如今,侯馬市投資13億,對其河流和大壩進行治理。全面推進佔地6平方公裡的澮河生態新區建設,對三個村進行搬遷,力爭“一年打基礎、兩年成框架、三年見成效”,把澮河生態新區打造成水、人、城和諧相融的生態宜居片區。
對全市原有的36個老舊游園和小區進行重新規劃提檔升級改造。
在原有新田廣場、廟寢遺址公園、程王公園等較大公園的基礎上,啟動了東程公園規劃建設。
同時,侯馬市要求有條件的機關單位和新建小區、學校全部拆牆透綠,做到夏有花,冬見綠,各個單位花不同。如今,侯馬一中、人民醫院、第二地質勘探隊等單位圍牆,全部採用綠植、花木。一到夏天,綠當牆,花做衣,給這個城市增添了五彩斑斕色彩和一抹綠色的同時,也帶來了勃勃生機。
建設公園城市,農村也不能掉隊。侯馬市對全市農村在已完成15個村的新農村建設規劃的基礎上,力爭年底前完成剩余38個村的規劃編制工作。
大美侯馬,“晉國古都,公園城市”。如今,新田兒女正在用雄心、膽略和智慧,續寫著古晉國的今日輝煌。(柴衛東)
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