立體式查擺 一體化提升
隰縣打出專項行動對照檢查“組合拳”
立體式查擺 一體化提升
隰縣打出專項行動對照檢查“組合拳”
為推動抓黨建促基層治理能力提升專項行動走深走實，發揮對照檢查承上啟下的關鍵作用，隰縣堅持從發現問題入手，從薄弱環節抓起，從建章立制提效，推動基層黨組織和黨員干部對標對表、動真碰硬、嚴管嚴治，確保對照檢查不留死角、不打折扣、不走過場。
一、圍繞問題“從哪找”，以“四個層次”明晰重點
思路清則方向明，問題清則靶向准。為破解鄉村基層對照檢查定位不精准、“上下一般粗”的問題，縣專項辦制定了對照檢查工作方案，從縣委、鄉鎮黨委、村（社區）黨組織、鄉鎮和村社干部4個層面，細化了19項59條問題情形，推動基層黨組和黨員干部分層分類、逐項對比、精准掃描。在縣委層面，著重從3個方面制定問題清單，仔細查擺在統籌領導、產業提質、招商引資、城市建設、民生事業、基礎保障等工作中的問題不足。在鄉鎮黨委層面，著重從5個方面制定問題清單，仔細查擺在綜合行政執法體制改革、集體經濟壯大提質、農村人居環境整治、基層醫療衛生服務、優化政務服務流程等工作中的問題不足。在村（社區）黨組織層面，著重從6個方面制定問題清單，仔細查擺在村（社區）標准化規范化建設、村級民主決策管理、應急管理能力提升、村（社區）便民服務、村級財務規范管理、集體經濟壯大提質等工作中的問題不足。在鄉鎮和村社干部層面，著重從5個方面制定問題清單，堅持思想認識和具體工作相結合，仔細查擺在學習掌握政策、堅持為民服務、履行職責任務、提高工作標准、改進工作作風等問題不足。
二、圍繞問題“怎麼找”，以“五種方式”深挖細查
兼聽則明，偏聽則蔽。為杜絕自說自話、體內循環、閉門造車的現象，堅持把“開門搞活動”貫穿始終，拓寬查擺問題渠道，傾聽基層群眾呼聲，推動實現上下溝通、干群互動、群眾認可的良好效果。一是廣開言路群眾提。採取線上線下相結合的方式，在微信公眾號全面公示鄉村兩級任務清單，各鄉鎮均設立征求意見箱、公布監督電話和電子郵箱，推動鄉鎮干部走村入戶、查訪民意，先后發放征求意見表1400余份，收集群眾意見260余條。二是查缺補漏自己找。各基層黨組織和黨員干部對照職責任務清單，結合崗位職責和承擔任務，逐項梳理工作事項，查准找實短板不足。推行村黨組織指數化考評和“擂台比武”制度，全方位考核評比村干部理論素養、工作能力、業務水平和履職情況，實現縱橫對比、找准差距、發現問題的效果。三是深入交流座談議。制定專項行動鄉村黨組織座談調度工作方案，縣委主要領導牽頭召開專題座談會，縣委組織部長組織召開集體經濟和“清化收”專項工作座談會，鄉村兩級結合主題黨日活動開展座談，在調度工作進展、研判重點問題的同時，虛心聽取意見建議、調整改進工作方向。四是沉到一線上級點。開展政策“大學習”、民意“大走訪”、問題“大排查”、整改“大包案”、矛盾“大化解”、制度“大規范”六個行動，縣鄉村三級書記齊抓走訪，27名縣級領導包鄉聯村，先后開展走訪200余次，鄉鎮領導班子成員包村聯戶，每周到村工作不少於2天，通過走村入戶、調查研究、現場辦公，切實為群眾辦實事、解難題。五是推心置腹互相幫。在全面自查問題的基礎上，召開專項行動對照檢查問題認定會，引導黨員干部放下思想包袱，既深刻剖析自己，又相互批評幫助，真正把思想亮出來，把問題找出來。
三、圍繞問題“如何改”，以“三項機制”整改提升
衡量對照檢查的成效，最終要看解決了多少難題。為防止說歸說、做歸做，隻出題、不答題的問題，牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，從群眾呼聲最高的急難愁盼問題改起，落實分級分類、包聯包保、專責專考“三項制度”，真正把干部的問題清單變成群眾的滿意清單。一是分級分類抓整改。對查擺出的問題實行分級管理，制定專項行動對照檢查問題排查和整改落實“兩個清單”，明確問題表現、整改措施、整改時限和責任人，當下能解決的立行立改、即知即改，涉及制度層面的抓緊完善、細化規定，一時難以解決的明確時限、合力攻堅，做到條條有整改、件件有落實。二是包聯包保抓整改。針對鄉村基層難以解決的重難點問題，縣專項辦統一收集匯總，結合所在領域和具體任務，由分管縣級領導領辦任務，督促相關職能部門強化指導、協同配合、推動落實。發揮專項辦督導組作用，4個督導組分片包聯7個鄉鎮，落實日報告、周督查、周通報制度，對43個基層黨組織和85名黨員干部查找的問題進行抽查，對問題不聚焦、措施不精准的督促“返工”，確保對照檢查實事求是、整改措施有力有效。三是專責專考抓整改。加強對工作專班的精准考核，研究制定《工作專班專責專考評價辦法》，細化分解8大類、172條評價內容，由9個牽頭單位、37個參與單位承擔具體任務，形成縱橫結合工作“矩陣”，設置專班自評、專項辦總評、市級排名、特色工作四項指標，專項辦按照各專班工作特點，科學分配四項權重進行綜合計分，並採取“一周一提醒、半月一調度、一月一通報”的方式，加大對專班工作督促指導，有力推動各項重點任務落細落實落地。
截至目前，縣鄉村三級黨組織查找問題612條，黨員干部個人查找問題2473條，通過開展專項行動對照檢查，大抓基層的導向更加鮮明，服務群眾的水平不斷提升，創優爭先的氛圍蔚然成風，有力推動全縣基層治理水平再上台階，基層治理面貌煥然一新。（劉磊）
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