警網“三融合” 治理“三提升” 全方位推動平安永和建設上台階
警網“三融合” 治理“三提升” 全方位推動平安永和建設上台階
今年以來，永和縣以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，以“警網融合”為抓手，持續推進村（社區）警務工作與綜治全科網格深度融合，全面提升基層社會治理能力與水平，不斷夯實平安永和建設根基。
以隊伍融合為基，提升聯動共建的向心力。
以公安民輔警隊伍與全科網格員隊伍融合為基礎，著力構建以民輔警為主導、網格員為主體、平安志願者和兼職網格員、網格輔助員共同參與的基層治理隊伍，構建起“隊伍在格中服務、事項在格中辦理、信息在格中採集、矛盾在格中化解、風險在格中消除”的基層治理體系。
強化組織保障。縣委政法委按照職能融入、力量融合的工作導向，充分發揮統籌協調的職能作用，先后組織召開城鄉社區“警網融合”工作部署會、推進會、調度會，聽取工作進展情況匯報，分析研究存在問題，快速提出針對性解決辦法，同時印發了《關於進一步加強“警網融合”工作深化網格化服務管理的實施方案》《關於推進縣公安派出所負責人進鄉鎮黨委班子、民輔警進社區（村）組織機構任職的實施方案》等文件，為推進村（社區）警務工作深度融入全科網格，切實提升基層治理效能奠定了堅實基礎。
強化人員配備。為進一步推動警力下沉，實現警務前移，永和縣通過落實公安派出所負責人進鄉鎮黨委班子任職黨委委員，兼任鄉鎮綜合行政執法隊副隊長，協助鄉（鎮）長主管鄉鎮綜合行政執法工作﹔民輔警進村（社區）組織機構，擔任村（社區）治保委員會第一主任，協助村（社區）“兩委”班子開展社會治理綜合治理工作，做強派出所的社會治安防控支點，做實村（社區）警務社會治安治理基本單元，推動基層警務與基層治理深度融合，在全市率先實現了派出所負責人進鄉鎮黨委班子、民輔警進村（社區）組織機構全覆蓋。同時，縣公安局把深化“警網融合”工作作為化解矛盾、服務群眾、平安聯創的重要抓手，按照社區1名民警帶領2名輔警加若干網格員參與的“1+2+N”警網融合工作模式﹔農村1名輔警加若干網格員參與的“1+N”警網融合工作模式，抽調業務能力強、熟悉社情民風、基層工作經驗豐富的78名民輔警下沉網格一線，與85名網格員聯手聯動開展工作，充分發揮村（社區）民輔警對網格員的業務指導、支撐、監管作用和網格員對社區警務工作的重要輔助作用，形成1+1﹥2的優勢互補、工作互促新格局。
強化業務培訓。為盡快使警務與網格團隊形成強大的工作合力，縣委政法委、縣公安局聯合舉辦了線上網格員業務技能培訓班，各派出所民輔警通過線上培訓班，對全體網格員進行法律法規、信息採集、治安管控、治安防范、反詐宣傳等技能培訓，進一步提升了網格員的業務素質與工作能力﹔在聯動開展工作的同時，民輔警還採取言傳身教、案例教學、現場實訓等多種方式，全方位提升網格員的警務技能，為深入推進“警網融合”提供了有力保障。
以信息融合為要，提升聯動共享的凝聚力。
通過信息融合，實現網格住戶信息的集成、共享，形成一個橫向到邊、縱向到底的社會治安綜合治理警務室，打通信息壁壘，推動管理平台共建共享，實現信息資源互聯互通。
基礎信息互聯互通。以入戶採集“一標三實”基礎信息、完善微信警務室居民檔案工作為契機，公安局與縣綜治中心進一步規范、完善、統一住戶信息台賬，民輔警與網格長、網格員等農村、社區力量，開展組團入戶走訪，對各個網格內的人、事、地、物、組織等各種信息進行詳細採集，做到定期更新、同步更新，目前，通過“一標三實”工作採集，已完成轄區內人口信息11714戶31923人，完善微信警務室居民檔案3582戶9305人，全面夯實了基層平安建設基礎。
管理平台共建共享。為進一步提升基層社會治理信息化、智慧化建設能力，永和縣將綜治視聯網與雪亮工程，民聲警事APP與平安山西APP相互融合，打破了部門間、平台間的技術壁壘，實現管理平台共建共享。通過“雪亮工程”與綜治視聯網平台實現互聯，視頻監控與縣（鄉）綜治中心實現互通，為民輔警和網格員增添了“千裡眼”，網格員可以通過“雪亮工程”及時發現、收集各類情況，做到第一時間分析、第一時間上報，民輔警可以對網格員上報的情況第一時間研判、第一時間處置，形成工作閉環。在“雪亮工程”的有力震懾下，公安機關已經成功處置多起社會治安案件，依托“雪亮工程”偵破各類案件167起，抓獲違法犯罪嫌疑人141人次，刑事發案率明顯下降。通過，民聲警事APP與平安山西APP的縱深融合，在方便群眾辦理戶籍業務、出入境業務、交管業務的同時，也為民輔警和網格員收集社情民意、排查解決涉及治安、消防、環保、食品藥品、安全生產等方面矛盾糾紛、風險隱患和各類違法犯罪線索提供了一張全覆蓋、無死角的情報網。
以服務融合為本，提升聯動共治的戰斗力。
以構建“警網融合、警民和諧、平安永和”為目標，不斷優化完善聯動機制，將安全隱患排查、矛盾糾紛化解等各項便民舉措協同推進，使警網融合作用發揮到最大，切實提升基層治理效能，織密織牢和諧平安防線。
矛盾糾紛在一線化解。充分發揮網格員“人熟、地熟、情況熟”的優勢和民輔警的專業優勢，民輔警和網格員堅持“化解在早、化解在小”的理念，聯合開展矛盾糾紛大排查大化解行動，廣泛收集社情民意，精准掌握轄區網格內群眾的基本情況，同時緊盯與群眾利益相關的矛盾糾紛，會同有關部門、鄉村兩級工作人員，通過現場調解、宣講政策、釋法明理等方式，對群眾提出的合理訴求，合力進行解決，實現一般訴求就地解決、疑難問題協商解決。自“警網融合”以來，先后排查矛盾糾紛105起，化解一般矛盾糾紛78起，有效預防了重大矛盾糾紛和“民轉刑”案事件的發生。
安全隱患在一線消除。為有效預防和減少安全隱患發生，杜絕較大事故的發生，保障人民生命財產安全，派出所民輔警結合日常巡查、不定時抽查，與網格員、網格輔助員聯動開展排查，共同深入網格內各類重點場所，開展安全隱患排查整治。針對網格內商戶企業，檢查安全措施是否到位、消防設備是否有效、商鋪疏散通道、安全出口是否暢通﹔針對網格內的重點人員，走家入戶、逐一訪談，了解重點人員的動向，宣傳安全注意事項，提高消防安全意識﹔針對網格內的住宅小區，檢查消防通道是否暢通，小區樓道內及地下室是否存在堆放易燃易爆物品及私搭亂建、私拉亂接、違章用電、違規停放電動自行車、飛線充電等問題，針對檢查中發現的問題，及時進行信息登記，並責令相關單位和責任人及時整改，切實有效消除各類安全隱患，進一步筑牢網格“安全網”。如10月27日晚，藥家灣社區一家3口炭火一氧化碳中毒，無法確定求救人員信息，得知消息后，民輔警、網格員、社區工作人員協同聯動，精確定位人員信息，第一時間將中毒人員送往醫院進行搶救，經緊急搶救后，脫離生命危險。
便民舉措在一線落實。把警網融合作為推進市域社會治理現代化、提升基層治理能力提升的重要舉措，民輔警與網格員依托自身的獨特優勢，聯動落實治安巡邏、法治宣傳、疫情防控、服務群眾等便民舉措，不斷提高人民群眾的滿意度。治安巡邏方面，如桑壁鎮組建了以派出所民輔警、網格員、黨員為主的紅馬甲巡邏隊，開展治安巡邏、便民服務、政策宣講等，得到了廣大群眾的高度贊賞﹔服務群眾方面，如城關派出所為加強和改進服務管理工作，解決網格內行動不便老年人辦証難問題，推出“上門辦”服務，切實解決群眾的急難愁盼問題，有效提升群眾的幸福感、獲得感和安全感。反詐宣傳方面，針對近期電信詐騙多發的情況，民輔警和網格員聯合開展反詐宣傳，通過發放反詐宣傳品，制作宣傳視頻和警示案例，營造濃厚的反詐宣傳氛圍。
永和縣通過全力構建共建共治共享的“警網融合”新模式，切實打通服務群眾的“最后一百米”，使“公安藍”和“網格紅”成為平安永和建設的一道靚麗風景線。
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