永和：坡頭鄉農村黨員“小積分” 推動基層治理“大作為”
永和：坡頭鄉農村黨員“小積分” 推動基層治理“大作為”
坡頭鄉黨委轄1個行政村黨總支和5個行政村黨支部。專項行動開展以來，永和縣坡頭鄉黨委以激發黨員隊伍活力為目標，積極探索推行黨員積分管理，全力破解基層黨員日常管理難、作用發揮難、考核評價難、結果兌現難“四大難題”，以看得見的硬指標量化黨員表現，以獎優罰劣的實舉措強化結果運用，打造一支平常時候看得出、關鍵時刻沖得出、危難關頭豁得出的黨員隊伍，為基層治理注入強大的“紅色動力”，構建起基層治理大格局。
分類管理，破解管理不精准的難題。結合農村黨員任職情況、年齡結構、流動情況、健康狀況等屬性特點，打破“一條線”管理模式，按照有利於教育管理和作用發揮的原則，將全鄉179名農村黨員劃分為在職、無職、流動、年老等四種類型，針對因年齡、疾病、殘疾等原因，導致體力較弱、長期生病臥床或行動不便的黨員，不進行積分管理考核。在職黨員主要指在村“兩委”或其他村級組織中擔任職務的黨員﹔無職黨員主要指長期在村從事生產、生活活動，未在村級組織中擔任職務的年輕黨員﹔流動黨員主要指離開本鄉6個月以上到外地居住、務工、經商、就業，無法正常參加所在黨組織活動的黨員﹔年老黨員，主要指年齡較大、身體較好、威望較高，且在村居住的黨員。針對每類人員的不同特點設崗定職，分別設定基礎分值和基本要求進行精細化管理，讓各類黨員“對號入座、盡展其才”。
精准積分，破解難以精准量化的難題。為加強黨員日常管理，鄉黨委研究制定《坡頭鄉農村黨員積分管理辦法》，明確基礎賦分、服務增分、懲治減分、一票否決“四類”積分評定標准。基礎賦分是對黨員參加會議、集中培訓、繳納黨費等6個方面的情況進行賦分，滿分50分，作為黨員基礎積分﹔服務增分是對四類黨員精准設置積分內容，不同黨員履行崗位職責、主動認領崗位、參與中心工作、參加疫情防控、公益活動等23個方面的表現進行分類賦分﹔懲治減分是對受到黨紀政紀處分、違反村規民約等8種情形的黨員，予以相應的減分﹔一票否決是對8種積分清零情形明確界定。黨員積分實行“一人一手冊、一村一台賬、一事一登記、一月一審議”的運行機制，結合每月“主題黨日”活動，村黨組織安排專人對黨員表現進行審核統計，將黨員積分情況進行公開公示、如實記錄，使黨員評價量化可見、公開透明。
分類增分，破解黨員積分不精細的難題。根據不同類型黨員的不同特點，差異化制定服務增分內容。在職黨員“責任式”增分，結合崗位職責，帶頭開展疫情防控、矛盾調解、結對幫扶、聯系群眾、衛生整治等重點工作，根據履職情況進行增分﹔無職黨員“設崗式”增分，根據黨員自身實際和能力特長，讓其加入“三組兩隊”（即說事議事組、政策講習組、鄉風治理組、治安巡防隊、便民服務隊），合理設置工作崗位，按照不同崗位工作完成情況分別增分﹔流動黨員“跟蹤式”增分，通過黨支部微信群、電話等形式，每月定期匯報思想和工作情況，為本村建設出謀劃策，根據服務黨組織、黨員、群眾情況分別賦分﹔年老黨員“激勵式”增分，發揮年老黨員黨性觀念強、經驗辦法多、威信高等特點優勢，根據年老黨員參與鄉村治理、調解矛盾糾紛等方面的次數和成效進行增分。
結果激勵，破解考核不兌現的難題。根據黨員積分情況，將其劃分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，“90分及以上”建議評為“優秀”等次，不超過黨員總數的1/3，作為評優評先、后備干部、“兩代表一委員”的優先推薦對象﹔“70分-89分”建議評為“合格”等次，鼓勵其創先爭優，再上新台階﹔“60分-69分”建議評為“基本合格”等次，採取村黨組織警示談話、鄉黨委批評教育、“一對一”結對幫扶等方式，督促整改提升﹔“60分以下”建議評為“不合格”等次，按照黨章黨規有關規定嚴肅處置。同時，將黨員積分與“愛心超市”“道德銀行”挂鉤，達到“合格”以上的可以憑借黨員積分兌換等值物品。
農村黨員積分制管理，掙的是“積分”，比的是“先進”，通過動態積分展示，為農村黨員提供了講貢獻晒服務的“賽場”和“考場”，將黨員管理考核量化公開，使評價有了實實在在的依據，激發了黨組織活力，增強了凝聚力，進一步實現了對農村黨員教育管理的常態化、長效化，讓農村黨員的“小積分”切實參與推動基層治理“大作為”。
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