把“規劃圖”變“施工圖”！汾西全力推進市場主體倍增工程

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評論

　　鳳凰廣場一隅的人和巷，已經成了居民購物消費、休閑娛樂的美食文旅街區﹔產業集聚區內，入駐企業倒排工期搶進度加班加點施工忙，建設熱潮一浪高過一浪﹔政企銀多管齊下通力協作，激活市場主體的源頭活水，全縣投資創業熱情高漲﹔“提質增效小分隊”走街串巷進村入戶，用個性化政策“大禮包”精准滴灌小微企業和個體工商戶。

　　今年，我省開展市場主體倍增工程以來，汾西一攬子真金白銀的惠企政策舉措落地落實，極大激發了社會創新創業潛力。“規劃圖”變成“施工圖”，汾西交出市場主體倍增工作的喜人答卷，市場主體加快立起來、活起來、強起來。

　　2022年，全縣新增市場主體目標1982戶。截至6月28日，全縣新增市場主體1814戶，完成全年目標任務91.52%，新增率24.72%，且市場主體倍增率列全市榜首。汾西這個山區縣、農業縣，正在發生前所未有的變化。

“硬骨頭”啃出加速度

▲人和巷商業街今年增加市場主體32戶，共有10類市場主體66戶。

　　“從接到房東鑰匙，到店面正式營業，僅用了7天時間。營業執照不到兩小時就辦好，刷新了我的認知。”人和巷鮮生活果業負責人樊旭光，在汾西縣城經營有7家超市，這次開店經歷讓他切身感受到了“汾西速度”。

　　汾西縣沒有高端水果專營店，樊旭光敏銳鋪捉到這一商機，計劃開店卻一直苦於找不到合適的店面。而另一邊，通過緊鑼密鼓的建設，人和巷一改往日擁堵、臟亂的形象，成了全縣市民茶余飯后休閑娛樂的好去處。

　　由汾西縣行政審批服務管理局牽頭成立的“市場主體倍增行動小組”工作專班，了解到樊旭光的開店意願后，各單位緊密配合，通力協作，幫忙在人和巷協調店址、簽訂合同、辦理証照、設備進場、開業籌備，忙得不亦樂乎。

　　開業當天，店內精致考究的裝修、智能化的保鮮設備、琳琅滿目的各式水果，讓父老鄉親們大開眼界，勁爆的促銷活動和實惠的價格，也讓顧客們滿載而歸。一天營業額就突破5萬元。樊旭光喜上眉梢，前來助威的工作專班的同志們也是倍感欣慰。

▲汾西縣鮮果生活果業從選址到開業隻用了7天時間。

　　“兩小時出証、一網通辦、全員幫代，早已成了標配，不斷刷新著汾西縣市場主體注冊登記的新速度。”汾西縣副縣長劉帥的話，從側面印証該縣市場主體增量提質，時間短，見效快，確實有跡可循。

　　劉帥介紹，在《汾西縣市場主體倍增工作實施方案》基礎上，由縣政府牽頭農業、工業、建筑業、商貿業、服務業、個體商戶六大行業（領域）制定《行業行動實施細則》，相關政策保障部門制定《政策保障若干措施》，形成“1+6+N”的政策體系。同時，為破解基層辦証難的問題，行政審批服務管理局工作人員深入鄉鎮（社區）便民服務場所，為企業和群眾上門服務﹔並培訓鄉村兩級幫辦代辦人員130余人次，為培訓合格人員發放幫辦代辦員証書，打造全縣市場主體注冊登記三級幫辦代辦體系。

　　樊旭光的水果店只是人和巷眾多商戶的縮影。汾西縣市場監督管理局局長李趙平介紹，該局變事后監管為事前服務，採取“五統一”管理模式，既保証了市場主體數量的增加，更注重市場主體的后發提質增效。截至目前，人和巷僅今年以來就增加市場主體32戶，共有10類市場主體66戶，其中不乏德克士等國內知名餐飲連鎖品牌。

“零距離”筑起連心橋

▲汾西縣行政審批局業務辦理窗口。

　　6月22日，汾西空氣壓縮機產業園內，山西鳳城重工有限公司員工甫一結束企業培訓，便馬不停蹄來到裝配車間，進行油氣分離桶的裝配，下月中旬的投產目標讓大家不敢有半點鬆懈。

　　“我們空壓機鑄件的供貨商大多來自山西及周邊地區，在這邊建廠，將大大節省成本。”鳳城重工董事長郭偉偉介紹。其同時掌管的廣東漢立精機股份有限公司集空氣壓縮機研發、設計、生產、銷售為一體，2021年產銷額排名行業前十。考慮到物流成本等因素，公司一直在北方地區尋找理想的生產基地。

　　一次偶然的機會，作為汾西本地人的郭偉偉聽聞家鄉有打造裝配制造業的規劃，便抱著試一試的想法和當地咨詢。也就是這一次無心插柳的電話溝通，成就了一段“引老鄉、回故鄉、建家鄉”的佳話。

　　“電話溝通后，汾西縣產業集聚區發展服務中心隨即和我們聯系，並第一時間遠赴東莞接洽調研。”郭偉偉回憶，發展服務中心主任曹桂元帶著工作人員向自己宣講汾西招商政策，讓他切實感受到了家鄉招商引資的熱情和打造裝配產業的決心。

▲鳳城重工裝備車間內，工人干勁十足。

　　郭偉偉被打動了，快馬加鞭召集核心團隊回汾西考察。全縣上下對項目的重視和扶持，讓郭偉偉吃下了定心丸。

　　“促使我下定決心將生產基地搬到汾西，不僅僅是這裡便捷的交通和我本人的故土情懷，更多的是工作人員對這個項目的重視以及堪稱住家保姆式的貼心服務。”郭偉偉笑言，發展服務中心將辦公地點搬到園區后，自己當起了“甩手掌櫃”，廠房選址、手續報批、証照辦理等業務，都是發展服務中心工作人員代為辦理的。

　　“感覺一切來得太突然，竟來不及細細品味。”置身裝配車間，看著員工們忙碌的身影，一絲微笑從郭偉偉臉上閃過。這個離家打拼20年的后生，帶著資金、技術及核心團隊踏足故土，填補華北地區項目空白，誓要打響“汾西制造”品牌，把產品銷往全國及東南亞，帶動產業發展。與此同時，鳳城重工發揮鏈主企業優勢，以商招商，培育雁陣集群，已牽頭四家上游企業進駐汾西。

　　目前，該企業整機研發中心已完成投資1000余萬元，投產后年產量可達3000台，產值可達3000萬元，可實現利潤600萬元，納稅110萬元。整機生產線預計年底可建成投產，年產值可達1.2億元。項目全部建成投產后，5年內可實現產值5億元，納稅2500萬元，提供就業崗位上千個。

“扶上馬”送入快車道

▲“提質增效小分隊”入企進行回訪。

　　6月23日下午，汾西縣副縣長劉帥和行政審批服務管理局局長李芳帶領“提質增效小分隊”，來到位於永安鎮下山村的汾西縣晉福膳食品有限公司，就企業經營現狀、面臨困難進行回訪。

　　據了解，汾西縣已初步建立完善行業主管部門包聯培育重點市場主體制度，確立了縣、鄉、村三級重點市場主體培育庫。“提質增效小分隊”就是對篩選出來的成長型重點培育企業，進行“一對一”跟蹤服務，從政府政策、信貸資金等角度，著力企業紓困，重點提供個性化政策大禮包，確保省市縣各級扶持政策落地見效。

　　“真的感謝你們那麼快幫我協調貸款事宜，而且利息還比自籌省了一半。”一見面，總經理趙鵬就對提質增效小分隊的工作效率贊不絕口。這家昔日的油茶“小作坊”搖身一變為建有標准化生產車間和玉米、香菜種植基地，涵蓋油茶、面包、月餅等食品門類的小型企業。建廠房、添設備、擴隊伍、拓市場，一系列大刀闊斧的改革，讓公司流轉資金捉襟見肘。工作專班協調金融機構為其成功發放貸款60萬元，解了公司的燃眉之急。